来源：中国共产党新闻网

人民网日照12月13日电 日照市在全市村居、社区中建立“党群双直通车”机制，让党组织与党员、党员与群众互联互通，形成了以党内和谐、党群和谐促进社会和谐的良好局面。

结对帮扶手拉手 便民服务全覆盖

东港区涛雒镇高旺村党员致富能手丁瑞增主动与村民牟善华组成了“党群联合户”，通过党组织与农信社的协调，为老牟贷出了6万元现金，建起了两个花卉大棚。在丁瑞增的技术支持下，又改良了品种，年收入突破5万元。

目前，日照市在农村，根据党员年龄、特长，成立养殖、捕捞、维稳等专业党小组，在社区，推行党建网格化管理，按楼宇和党员分布设置党小组，共成立各类专业党小组5500多个，实行“党员带富工程”，组织先富党员、企业党员骨干与生活困难党员群众结成对子，对有创业愿望但缺乏技能、就业没门路的党员群众，帮助学技术、送资金、上项目，帮助他们自主创业或再就业，实现脱贫致富。今年来，全市各级党组织共牵头培训农村劳动力5万多人次，培训城镇失业人员5000多人。

如果说一对一帮扶只是简单的点对点，那么便民服务措施，则是双向直通车机制更大范围的资源优化、整合和提升。在阎庄镇便民服务中心，前来办理户口迁移手续的村民张永法高兴地说：“政府把便民服务窗口建到了家门口，只要拨打6813777把情况反映给服务中心工作人员，他们就会想方设法把我们的事情办好，真是太省心了！”

现在，日照市已在市县机关设立乡村联系点，在乡镇（街道）成立便民服务中心，打造机关干部联系群众“绿色通道”；开展“千村建站”活动，在村（社区、工业园等）建立综合服务站，为党员群众提供多功能、一站式服务。乡镇统一制作便民联系卡，全面公开机关干部信息；村、社区和企业实行“1+x”联系制度，支部成员联系一定数量的党员，党员联系一定数量的群众，了解群众诉求，定期走访帮扶，“群众有事动动嘴，联系党员去跑腿”成为普遍现象。今年以来，为群众代办各类事项7.2万余件，全市行政审批环节精简率达46%，承诺件平均办理时限缩短64%。

干部下沉找问题 群众受惠赢民心

“党群双直通车”机制让党员干部下沉到基层，各类问题浮出水面，在第一时间掌握、第一时间处理，受惠的是群众，赢得的是民心。“以前反映问题，群众要到镇上找干部，现在干部主动下到村上，这一上一下的变化，方便了群众，温暖了民心。”宋家桥许崇江深有感触地说。

通过开展“大走访、大接访”活动，日照市使市领导带头接访、党代表定期接访、党员接待日等制度化，机关干部每年走访一定数量的群众，及时向党员群众传达上级有关政策法规和党组织的决策部署，宣传解释发展党员、换届、医保等群众关注的政策规定。机关干部要对所联系对象收入构成情况进行调查、分析研究，有针对性的帮助他们增收致富。对老弱病残的党员群众，多方筹措救助资金。近年来，34名市级领导联系乡镇，126个市直部门和156名县级领导包村，2200多名科级干部包困难户，共提供物资折款5.56亿元，帮助新建、扩建基础设施5500多个，整顿后进村居班子261个，救助困难学生4623人。

机制一变，群众主动性增强，精神面貌大变样。村民代表会，过去被称为“三手会”：见面握手，表决举手，散会拍手。这回动真的了。莒县峤山镇某村干部一张220元的票据无任何报销理由，村民代表一举手：全票否决。现在，党组织在作出重大决策前，广泛征求党员群众意见，每一项决策，村民都要“关心”一番。对于党员在定期走访中，村民反映强烈的热点、难点问题，支部及时汇总解决。今年以来，通过党群“双直通车”机制，各级党组织共接到党员提案1100余件，意见建议910余条，落实整改措施630余个。解决群众生产生活难题4.8万余个，排解各类社会矛盾纠纷1.1万余起。落实“为民工程重点项目”12项，统筹安排民生资金43.43亿元。全市扶贫救助基金受益人数已达2.8万人。

党员干部用心了，群众舒心了。今年1月份，以东港区为试点，市情民意调查中心对党群“双直通车”机制进行了随机测评，党员群众知晓率达99%，满意度达95%。（周建海 宋洪飞）