为解决一些干部群众观念淡漠、工作作风不实、官僚主义和衙门作风严重等问题，云南省建立领导蹲点联户、部门挂钩联户、干部结对联户、建卡经常联户的“四联户”工作制度，推动各级机关和干部切实转变作风，密切联系群众。

领导蹲点联户，住村直接联系服务群众。云南省委要求县及以上领导干部要带头蹲点联户，省级领导干部每年住村不少于3天、州（市）、厅局领导干部每年住村不少于7天，县（市、区）领导干部每年住村不少于10天，乡镇干部每年住村时间不少于60天，住村期间每次至少走访2至3个村民小组。各级领导干部住村期间，要紧紧依靠基层党组织和基层干部，围绕访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、促和谐六项任务开展工作，帮助基层谋划发展思路，真正感知、感受、感觉、感想群众的酸甜苦辣、所思所盼、所急所难，妥善解决群众反映的困难和问题，增进与人民群众的感情。

部门挂钩联户，形成群众工作合力。云南省在全省实行省直机关“挂县包乡联户”、州（市）机关“挂乡包村联户”、县（市、区）机关“挂村包组联户”制度；学校、医院、科研院所、国有企业等企事业单位根据单位部门职能，既联系工作服务对象和所属单位基层群众，又深入挂钩村联系群众；驻区单位要做到开展工作在单位，服务在社区。通过挂钩联系，上下联动，形成共同做好直接联系群众服务工作的整体合力。

干部结对联户，加强基层工作力量。云南省委决定，全省将从2012年起，用5年时间，每年从省、州市、县（市、区）党政机关和企事业单位选派五分之一的干部到各部门工作队、挂钩点内，驻村入户结对直接联系群众，帮助工作，一年一轮换。下派驻村干部确保每村至少1名工作队员，并集中力量重点派驻贫困村、重点村、难点村。同时要求住村干部立足实际，尽力而为，量力而行，扎扎实实办几件实事好事，不越位、不越权、不添乱。

建卡经常联户，确保工作持续有效。云南省委要求，住村干部每住一户都必须建立《民情联系卡》，注明干部姓名、工作单位、住址、联系电话、邮箱及承诺事项，送达联系群众，方便经常联系。同时建立《民情登记卡》，记录群众家庭基本信息、生产生活状况、反映的事项、需要解决的问题、落实情况以及基层组织和群众评价等，在掌握基层群众情况的同时，接受组织考核和群众监督。