掀开新篇章 创造新辉煌系列报道之二

时至隆冬，具有“避寒胜地、西部三亚”美誉的巧家并不显得寒冷，无论是城镇还是乡村，所到之处，无不透射出一股蓬勃发展的朝气，中小水电开发全面铺开，县城6大片区和9个重点集镇建设大干快上，农村水利大冬修如火如荼……一花引来万花开，党花绽放引春来。正是扎实的党建工作，夯实了科学发展、跨越发展的基石。巧家经济社会等各项事业，方兴未艾，蒸蒸日上。

构建新格局——夯实党建堡垒

党建，是压倒一切的根本和保证。2011年，巧家县严格落实党建工作责任制，层层签订党建工作责任书，建立健全县委领导班子成员基层党建工作联系点制度、基层党建述职制度，形成了县委统一领导、部门齐抓共管，横向到边、纵向到底、一级抓一级、层层抓落实的党建工作新格局。投入124万元资金对4个社区活动场所进行改扩建，配置办公设备，完善管理制度；建设5个电信模式终端接收点、131个卫星模式终端接收点，充实县乡村三级远程教育管理人员234名，实现了电信和卫星模式远程教育网络全覆盖；打造1个省级党建示范点、19个市级党建示范点、67个县级党建示范点，在金沙江、牛栏江、昭巧公路沿线及环药山山麓形成了4个特色鲜明、针对性强、实际效果好的党建示范带，影响和带动了全县基层党建工作不断上层次、上水平。

为扩大党组织和党的工作覆盖面，选派党建工作指导员抓好非公企业和新社会组织党建，实现从业人员50人以上的非公企业有党员、100人以上的非公企业有党组织目标。全面推行“四议两公开”工作法，落实村级8小时工作制和一块村干部去向牌、一本村“两委”干部考勤登记簿等“五个一”制度，把大学生村官、新农村指导员纳入村干部管理使用，充分调动了现任村干部工作积极性，提高了村级党组织领导班子带领群众发展致富的能力。

重培训选贤能——优化干部队伍

干部能力素质的高低，直接影响着党委政府决策部署的贯彻落实，直接关系着经济社会的发展质量。2011年，巧家县大力实施干部队伍“素质提升工程”，采取“请进来”举措，邀请省内知名专家教授为副科级以上领导干部举办“社会管理与创新”、“密切党群关系，提高做好群众工作能力” 等专题培训班；围绕服务白鹤滩电站建设，为500余名副科级以上领导干部开展4期移民知识暨思想政治理论培训；深入16个乡镇开展“胡锦涛总书记七一讲话”、“ 预防职务犯罪”、“ 农村实用技术”、“党的基层组织建设”宣讲培训，扩大参学覆盖面和受益面，有效提升了干部的执政能力和水平。

在干部培养和任用方面，巧家县加大“四类干部”培养力度，通过下派挂职锻炼、学习培训等措施，建立了一支数量充足、结构合理、素质较强的科级后备干部队伍，有效解决了干部年龄偏大、后继无人或工作后进矛盾纠纷多的现状。同时，以乡镇党委换届为契机，以建设一支善于领导科学发展的科级领导干部队伍为主体，坚持干部“四化”方针和德才兼备原则，严把干部任用程序、民主推荐、组织考察“三关”，凭实绩、凭群众公认用干部。2011年，选拔12名优秀大学生村官进入乡镇党政领导班子，任免科级干部103名，其中提拔使用34人，交流调整66人，免职3人，乡镇党委书记和乡镇长平均年龄37岁，本科以上学历达75%，乡镇党委书记和乡镇长队伍年龄结构更加合理，干部结构进一步优化，执政能力显著增强。

抓培养重提升——彰显党的先进性

党员队伍素质高低，能不能发挥先锋模范作用，直接关系着党的先进性、凝聚力和战斗力，关系着党在群众中的形象和威信。2011年，巧家县在健全完善县、乡、村三级流动党员管理台账和信息库的基础上，加强流动党员管理服务，加大“三培养”对象的教育和培训力度，在各行各业致富能手、业务骨干中培养入党积极分子2603名，发展党员1132名，壮大并夯实了党员队伍，有效提高了党员干部的整体素质。

其次，结合创先争优活动开展，以“五好五带头”为标准，根据窗口单位、服务行业特点，精心设计活动载体，深入开展 “十万党员进农家、万名干部下基层”，“学习善洲精神、再造青山绿水”，“五比五创”，“社区是我家、建设靠大家” ，“三树立三争当”，“六讲六创”等特色鲜明的主题实践活动，开展党史教育、文艺汇演、唱红歌、展览、征文、演讲比赛等建党90周年系列活动，营造创先争优和庆祝建党90周年的浓厚氛围，涌现了一批可信、可学、可比的先进典型。2011年，巧家县共涌现出先进基层党组织50个、优秀共产党员80名、优秀党务工作者50名，260余个基层党组织被授予“创先争优流动红旗”， 31个机关党（总）支部被授予“五个好”先进基层党组织称号，2900余名党员被评选五星级党员，全县各级党组织和广大党员处处显现出一股学习先进、争当先进、赶超先进、积极向上的劲头。在此基础上，认真开展春节和建党节走访慰问活动，为1533名70岁以上农村贫困党员发放补助金36.79万元，为630余名困难党员和老党员发放慰问金8.6万元，确定105个基层党组织挂钩帮扶95个农村党组织，4300余名党员干部与4700余户群众结成帮扶对子，通过送政策、送资金、找路子、供信息等举措，帮助群众增收致富，密切党群关系，彰显了党的先进性。

党旗高扬，书写发展崭新篇章；振翅腾飞，助推巧家跨越前行。党建工作的扎实推进，为巧家科学跨越发展提供了强有力的组织保证，实现党建工作与经济社会等各项事业发展同频共振、互动双赢。2011年，巧家县预计实现地方生产总值30.2亿元，同比增长15%；地方财政收入1.38亿元，同比增长26.57%；全社会固定资产投资24.2亿元，同比增长48.5%；城镇居民人均可支配收入13427元，同比增长10%；农民人均纯收入3075元，同比增长12.02%。全县经济社会发展呈现出持续快速、效益增加、结构优化、后劲增强的良好态势。

◆通讯员 施汝坤