来源：中华先锋网

铁岭市昌图县针对当前村级制度不完善，管理不民主，决策不科学等问题，在全县425个村级党组织中全面推行了村级民主管理“5211”工作法，提升了村级组织建设的整体水平。

村级民主管理“5211”工作法即实行“五议”、“两承诺”、“一监督”、“一评议”。“五议”即一是村民提议，建立村“两委”成员联系群众制度，广泛征求民意、了解民愿；二是“两委”建议，提出工作建议方案；三是党群审议，形成正式决议；四是公示决议，接待群众监督；五是群众评议，每半年对各项决议执行情况开展评议。“两承诺”即村“两委”工作承诺制和党员服务承诺制，“一监督”即设立村“两委”工作监督员，“一评议”即建立党员服务承诺评议机制。

经过实践，昌图县村级民主管理“5211”工作法具有较强的规范性、民主性、科学性，避免了盲目决策，随意决策，起到了畅通民主渠道，提高决策水平的作用，使村级科学决策有基础，村“两委”工作有抓手，党员发挥作用有舞台。2011年全县村级组织共向群众承诺实事3150件，现已完成2679件，占85%，村级组织的公信力和影响力得到了提高，群众十分满意。