云南巧家五举措推行”四议两公开”工作法取实效
作者: 发布时间:2011-10-31 14:53:36 点击率:13
来源:中国共产党新闻网
为进一步加强农村基层党组织建设,充分发挥农村基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,严格规范村级议事决策程序,推进村级民主政治建设,云南巧家县结合实际,采取五项措施,在全县农村基层党组织中全面推行“四议两公开”工作法,取得了明显的成效。
县委高度重视,落实工作责任。县委专门成立了推行“四议两公开”工作法工作领导组,加强领导。并要求县级领导带头深入到联系乡镇、村就推行“四议两公开”工作法进行宣讲。制定下发了有关文件和《实施方案》,要求农村基层党组织把推行“四议两公开”工作法作为农村党建工作的重中之重。坚持把抓“四议两公开”与一事一议、党务村务公开等工作有机结合起来,明确乡镇党委书记为推行“四议两公开”工作法的第一责任人,村党组织书记为直接责任人,建立了县、乡、村三级责任体系,形成了上下联动、纵深推进,一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
广泛宣传培训,发动群众参与。为了让“四议两公开”工作法深入人心、家喻户晓,县委专门从县直相关部门抽调30余名农村工作经验丰富的干部,成立4个宣讲组,分别到16个乡(镇)党校,对乡村干部、大学生“村官”、新农村建设指导员和农村党员进行系统培训,并要求各乡镇党委书记专题讲解 “四议两公开”工作方法和实施流程,培训总人数达6800余人。同时,各行政村通过制作“四议两公开”工作流程图、张贴标语、广播、召开党员群众会等多种形式,广泛宣传“四议两公开”工作法的内容、程序和操作方法,真正做到了家喻户晓,人人皆知。
加强制度建设,健全配套制度。各乡镇根据实际情况,细化推行“四议两公开”工作法的工作标准和工作指标,建立健全了党员议事会制度、党员联系群众制度、村民代表联系户制度、民情民意恳谈会制度、民主监督制度、责任追究制度、档案管理制度等一系列制度,统一制作了“四议两公开”工作法流程图,设置了公开栏和意见箱,进一步规范了村务公开、党务公开制度,促进了村民民主管理规范化进程。
抓住关键环节,强化督促检查。要求各村级党组织严格按照“四议两公开”工作法的要求和程序,把好政治关、能力关、结构关,抓住关键环节。同时,严格按照“四议两公开”工作法规范运作,明确“四议两公开”工作法的目标责任,注重发挥支部会、“两委”会、党员大会、村民代表大会各级会议决议的积极作用,对决议事项进度、效果等进行全程监督、检查,并及时向群众公开,提高决议完成率。为确保推行“四议两公开”工作法落到实处,县委推行“四议两公开”工作领导组专门对“四议两公开”工作法的推广落实和执行情况进行重点督查,对典型及时通报表扬,对落后的村提出整改意见,督促其赶上进度,确保推行“四议两公开”工作法落到实处。
突出全民参与,力求工作实效。在实施“四议两公开”工作法的过程中,切实尊重村民的主人翁地位,充分调动他们的积极性,把涉及村民切身利益的事情全部交给村民自己议、自己定、自己干,使广大村民参与有渠道、管理有资格、诉求有回应、监督有保障,村民的意愿得到充分反映,建设新农村的积极性空前高涨。全面推行“四议两公开”工作法以来,全县解决了大量涉及村组建设规划、土地征用补偿、民政救助、公益事业费用等农村发展事项(仅农村“一事一议”工程就实施项目510个,完成投资6500余万元,其中农民投资投劳1900余万元),农村经济得到快速发展,农村信访、集体访、越级访大幅下降,农村党员干部违纪违法案件显著减少,进一步促进了农村经济发展、社会和谐稳定。