以人为本 盘活林地流转 助力产业发展
作者：张洲森 发布时间：2012-03-13 14:51:36 点击率：38
—水富县林业局一次民情恳谈会的真实记录
130人到会，23次发言，从道路建设到生产种植，从堰沟疏浚到技能培训，在场群众提出问题、意见共21条，涉及生产生活方方面面，牵头单位及挂钩单位当场承诺协调资金5000元，承诺解决办理事项6件，决定进一步研究后给予及时回复事项14件。这，就是一次发生在水富太平乡二溪村委会民情恳谈会的直观记录。
2012年3月6日，由县委组织部牵头，县林业局一行深入挂钩联系村，同到场的群众开展了一场民情恳谈。
“我们小组的公路4队通了3队，有1个小队瓦片运不上去，房子盖不起来。”三星组汪兴光第一个站起来发言。“回龙组的人行便道该修补修补啦，娃儿上学放学都要经过，落雨天太危险啦。” 回龙组李志领接过话筒。“我想在自己家后山坡上重点魔芋，想要一些农技资料，希望上面能提供。”“因修建庙铜公路弄得我家现在被水泡着，排不出去，希望解决。”......
村民发言的积极性大大出乎了县林业局局长狄芳的意料，只见她身前的记录本上不一会儿就布满了密密麻麻的黑点。1个小时后，发言告一段落，但狄局长的梳理仍在继续。
“非常感谢乡亲们的支持，我们今天召集大家到这里，就是希望能听到你们最真实的声音。”狄局长在一些笔记下着重做了勾划，“乡亲们的困难、要求我都已经认真做了记录。这里我可以明确答复的是，针对部分小组提出的人行便道修筑问题，我们将优先解决涉及学生出行的危险路段，针对一些群众提到的培育苗圃、公路修筑过程中造成的路基塌陷等问题，我们将同有关单位协商，为大家解困。而今天借着这次民情恳谈，我想重点同大家聊一聊林地流转和中低产林地改造问题，就此针对此前一些群众提到的产业发展问题做一点回应。”
二溪，地处水富县太平乡西北面，因村口有两条溪水汇聚而得名。据有关统计，二溪境内目前保有林地资源4万余亩，森林覆盖率高达83.7%。近年来，随着集体林权制度改革的推进，加之铜锣坝森林公园的开发以及乡村集镇的建设，二溪迎来了前所未有的发展机遇。但对于上级来说，如何确保农村稳定、如何在“森林”二字上做好助农增收文章的担子，在2012这个基层组织建设年里显得十分沉重。
“虽然二溪现在一眼望去满山翠绿，生态效益有了，但经济效益却很低，空气倒是好了，但乡亲们的钱袋子却没有鼓起来。为什么？”狄局长的问题引来会场一阵议论。
行走在二溪，良好的生态环境同普遍的增收困境尴尬共存。粗略观察，除硬指标的生态林种植外，山上种植的树木有的生长周期过长，有的本身经济效益就不高，有的市场十分走俏却囿于种植面积，难以发挥规模效应。对市场信息了解的滞后，种植过程中的随意性和盲目性问题十分突出。而由于林权制度改革的深入不够，群众参与热情的不足造成的林地流转缺乏活力，在根本上制约了一些经济作物的整合及规模化种植。
“增收的关键还在于要有一个全盘的规划。而规划的最终实现，则必须建基于明晰的产权之上。”针对二溪5组唐宗珍关于竹笋种植涉及到的林地流转的问题，狄局长的回答充满针对性，“这方面的工作目前我们林业局正在有序地推进过程中。现在的重点，一方面在于对有意愿进行林权转让的农户的林地信息进行一个较为全面的收集和掌握。另一方面，我们会将这些林地信息通过专门的招挂平台推向市场，在此过程中加以严格的审查，替大家选到合适的‘下家’，将地转出去。最近，我们从网上获知国内某知名饮品企业有意向同二溪村签订苦丁茶的收购协议。订单来了，大家的积极性也起来了，自然很高兴。但我们必须仔细审查核查对方信息，替大家把好林地流转这道关。”
从科学发展到突出服务人民群众再到今年的以加强基层组织为重点，创先争优同“四群”教育活动的内涵在实践中不断深化，同时，也为基层部门在2012年提出了新的要求。
连日来，像林业局这样的民情恳谈在水富县内正如火如荼的开展。截至目前，县林业局全体干部职工共走访群众200余户，召开庭院民情恳谈会12场次，向直接联系的群众发放印有干部姓名、职务、联系方式的《民情联系卡》53张，收集群众意见建议46条，集中解答群众疑问9个，向当地群众提供发展资金近10000元。
作为深入开展创先争优，实践“四群”教育活动，落实干部直接联系群众制度的一个缩影，县林业局此次召集的民情恳谈充分体现了水富县各级部门对开展好群众工作的高度重视，对基层群众利益的高度关切和解决群众困难的决心。在开展好创先争优活动的过程中，水富结合自身实际，强标准、严时限，以春耕备战为有利时机，以民情恳谈为联系桥梁，以“六个一”活动为推进载体，掀起了“四群”教育活动的又一个高潮。
