水富县总工会“七举措”做好困难职工维权帮扶工作
作者：水富县总工会 谭邦晴 发布时间：2013-12-25 10:56:31 点击率：46
水富县总工会站在立党为公，执政为民，践行“三个代表”重要思想高度，不断加大政策帮扶、资金帮扶、就业帮扶等帮扶力度,把帮扶济困工作作为民心工程，为困难职工办了众所周知的好事和实事，树立了党和政府的良好形象。
统一思想、提高认识，建立组织领导机制
县总工会明确提出了要进一步统一思想，用科学发展观提高对帮扶特困职工工作的认识，为企业改革、发展、稳定提供一个良好的社会环境。强化机制建设和组织领导，将帮扶工作贯穿全局，印发了《水富县困难职工帮扶中心实施方案》。《方案》明确了帮扶中心的服务宗旨、基本职责、机构设置与资金筹集管理、主要职能。同时还制定了《困难职工帮扶中心救助工作程序》、《救助来访人员须知》、《困难职工基本生活救助工作程序》、《困难职工档案》、《困难职工帮扶工作联席会议制度》等一套比较完整规范、操作性强的制度。形成了县、各镇（办）、村（社区）各级党政一把手负总责，主管领导具体抓，有关部门配合抓，专人负责，齐抓共管的组织领导体系。
加强管理，有的放矢，建立档案管理机制
为了保证对特困职工的情况了如指掌，开展了全覆盖的调查摸底，对全县特困职工的自然情况、家庭人口、经济来源、困难状况及家庭人口构成、经济收入、就业意向、劳动技能、子女就业、家庭成员身体状况、困难原因及困难程度等基本情况进行了登记，摸清底数，建立健全了困难职工档案管理制度，实现了困难职工建档率和困难职工信息登录全国工会帮扶工作管理系统“两个100%”，并实行动态管理，做到了“一人一底一策”，达到了掌握动态指数最新和职工困难情况最新等“两个最新”的目的。
强化指导，搭建平台，建立就业救助机制
再就业是困难职工脱困解贫的根本，因此工会采取措施，加大力度，多方位、多层次、多渠道帮助困难职工再就业。集中帮助零就业家庭、“四〇五〇”人员重新上岗。县总工会与劳动就业、劳务输出和移民等相关部门协同配合，联合举办为困难职工和农民工援助五项行动，即：岗位援助，就业培训，创业指导（含“贷免扶补”），困难帮扶，维权服务。2011年，与县人社局、县教育局、县工商联等部门联合开展“水富县民营企业招聘周”岗位援助暨招聘大集中，招聘的5家民营企业（县内2家，县外3家）共提供就业岗位197个，参加求职的239名我县待业大中专毕业生、下岗失业人员和进城务工的农村劳动者中，签订就业意向协议136人。开展培训服务再就业。充分发挥工会组织的优势，以工会独立组织和与相关部门联合开展相结合的方式，先后对450名下岗、失业职工积极开展多层次、多形式、多行业的职业技能培训，以培训促进再就业。三是开展“贷免扶补”再就业。为创业人员办理了125万元贷款，为他们实现再就业提供了资金保障。
走访慰问，雪中送炭，建立节日送温暖与日常帮扶相结合救助机制
积极做好走访慰问工作。每逢元旦、春节、“五•一”、“十•一”、中秋节五大节日，县总工会都要积极筹集资金，都根据掌握动态指数最新困难情况，看望慰问包括困难劳模和农民工在内的困难职工及特困职工，送去慰问品和慰问金。与此同时，坚持节日送温暖与日常帮扶相结合的救助机制。仅2012年，县总工会就筹措资金21.12万元，实施元旦春节送温暖，看望慰问了233户困难职工、204户困难农民工和9名困难劳模。
金秋助学，资助寒子，建立求学救助机制
针对特困职工子女上学难的问题，帮助特困职工子女圆大学梦想，县总工会广泛开展“金秋助学”活动，通过多方筹资资助，使困难职工子女上学的学费得到了及时的帮助，充分感受到工会这个大家庭的温暖。在2009到2013年连续5年中，县总工会就筹集“金秋助学”金15万多元，为277名升学的特困职工子女解决学费。
整合资源，互帮互助，建立职工医疗互助机制
我县在全面推行城镇职工基本医疗保险和大病补充医疗保险的基础上，从2004年7月1日起，推行并建立健全了职工医疗互助活动制度。互助活动通过职工互助互济，帮助患病住院职工解决个人自付医疗费用过高的困难，使职工在患病住院时，除享受基本医疗保险待遇外，再得到活动给予的补助，以减轻职工的经济负担。活动至今已进入了第九期，参助总人数3万余人次，提供互助金260余万元，受助近2000人次，受助金额130余万元，医疗互助情暖人心得到了全县职工的普遍认可。
立足维权，加强联动，构建跨省联动维权机制
我县境内水麻高速公路、横江梯级水电站、铜锣坝国家级森林公园的相继开发建设、港口码头扩建、中国西部大峡谷温泉旅游景区迁（扩）建及县工业园区和国家级巨型工程向家坝水电站等大批重点工程建设，以农民工为主的各行业务工人员成千上万云集水富各工地和岗位，其中省外籍员工约占一半，而四川省宜宾籍占省外人员的一半以上，两县交流用工情况多的实际，为尽力实现“哪里有职工，哪里就维权”的工作目标，在逐步探索的基础上，早在2005年8月就与四川省宜宾县总工会在签订了《县际间职工法律援助合作协议》的同时，联合发布了《关于开展职工法律援助合作公告》，在云南省率先构建了跨省联动维权、互助协作的机制，为对方到本地务工或本地到对方务工劳动权益遭受侵犯的人员提供各方面援助。自推行此机制以来，跨省两县间工会系统不断加强往来和联系沟通，积极开展维权联动。迄今为止，两省联动追讨农民工工资超过1000万元，并联合调处了农民工死亡所致的相应纠纷和劳资等纠纷。
在此基础上，县总工会紧紧围绕水富推进“二次创业”、建设“四个城市”和“增两倍、翻两番，促跨越、奔小康”的目标，把帮扶工作的重点由节日活动型帮扶向常态化、长效化机制型转变，由抓典型帮扶向全域覆盖的结构型转变，由单纯办实事向帮、监、促全方位保障转变。为水富成功创建“AAA”级困难职工帮扶中心，实现帮扶工作经常化、社会化、制度化和集困难职工、劳动争议调解中心、职工法律援助中心、农民工维权中心、职工医疗互助中心等“五位一体”的帮扶中心而自我加压、团结拼搏，大力弘扬并努力践行着“开放文明、务实创新、只争朝夕、追求卓越”的水富精神。
统一思想、提高认识，建立组织领导机制
县总工会明确提出了要进一步统一思想，用科学发展观提高对帮扶特困职工工作的认识，为企业改革、发展、稳定提供一个良好的社会环境。强化机制建设和组织领导，将帮扶工作贯穿全局，印发了《水富县困难职工帮扶中心实施方案》。《方案》明确了帮扶中心的服务宗旨、基本职责、机构设置与资金筹集管理、主要职能。同时还制定了《困难职工帮扶中心救助工作程序》、《救助来访人员须知》、《困难职工基本生活救助工作程序》、《困难职工档案》、《困难职工帮扶工作联席会议制度》等一套比较完整规范、操作性强的制度。形成了县、各镇（办）、村（社区）各级党政一把手负总责，主管领导具体抓，有关部门配合抓，专人负责，齐抓共管的组织领导体系。
加强管理，有的放矢，建立档案管理机制
为了保证对特困职工的情况了如指掌，开展了全覆盖的调查摸底，对全县特困职工的自然情况、家庭人口、经济来源、困难状况及家庭人口构成、经济收入、就业意向、劳动技能、子女就业、家庭成员身体状况、困难原因及困难程度等基本情况进行了登记，摸清底数，建立健全了困难职工档案管理制度，实现了困难职工建档率和困难职工信息登录全国工会帮扶工作管理系统“两个100%”，并实行动态管理，做到了“一人一底一策”，达到了掌握动态指数最新和职工困难情况最新等“两个最新”的目的。
强化指导，搭建平台，建立就业救助机制
再就业是困难职工脱困解贫的根本，因此工会采取措施，加大力度，多方位、多层次、多渠道帮助困难职工再就业。集中帮助零就业家庭、“四〇五〇”人员重新上岗。县总工会与劳动就业、劳务输出和移民等相关部门协同配合，联合举办为困难职工和农民工援助五项行动，即：岗位援助，就业培训，创业指导（含“贷免扶补”），困难帮扶，维权服务。2011年，与县人社局、县教育局、县工商联等部门联合开展“水富县民营企业招聘周”岗位援助暨招聘大集中，招聘的5家民营企业（县内2家，县外3家）共提供就业岗位197个，参加求职的239名我县待业大中专毕业生、下岗失业人员和进城务工的农村劳动者中，签订就业意向协议136人。开展培训服务再就业。充分发挥工会组织的优势，以工会独立组织和与相关部门联合开展相结合的方式，先后对450名下岗、失业职工积极开展多层次、多形式、多行业的职业技能培训，以培训促进再就业。三是开展“贷免扶补”再就业。为创业人员办理了125万元贷款，为他们实现再就业提供了资金保障。
走访慰问，雪中送炭，建立节日送温暖与日常帮扶相结合救助机制
积极做好走访慰问工作。每逢元旦、春节、“五•一”、“十•一”、中秋节五大节日，县总工会都要积极筹集资金，都根据掌握动态指数最新困难情况，看望慰问包括困难劳模和农民工在内的困难职工及特困职工，送去慰问品和慰问金。与此同时，坚持节日送温暖与日常帮扶相结合的救助机制。仅2012年，县总工会就筹措资金21.12万元，实施元旦春节送温暖，看望慰问了233户困难职工、204户困难农民工和9名困难劳模。
金秋助学，资助寒子，建立求学救助机制
针对特困职工子女上学难的问题，帮助特困职工子女圆大学梦想，县总工会广泛开展“金秋助学”活动，通过多方筹资资助，使困难职工子女上学的学费得到了及时的帮助，充分感受到工会这个大家庭的温暖。在2009到2013年连续5年中，县总工会就筹集“金秋助学”金15万多元，为277名升学的特困职工子女解决学费。
整合资源，互帮互助，建立职工医疗互助机制
我县在全面推行城镇职工基本医疗保险和大病补充医疗保险的基础上，从2004年7月1日起，推行并建立健全了职工医疗互助活动制度。互助活动通过职工互助互济，帮助患病住院职工解决个人自付医疗费用过高的困难，使职工在患病住院时，除享受基本医疗保险待遇外，再得到活动给予的补助，以减轻职工的经济负担。活动至今已进入了第九期，参助总人数3万余人次，提供互助金260余万元，受助近2000人次，受助金额130余万元，医疗互助情暖人心得到了全县职工的普遍认可。
立足维权，加强联动，构建跨省联动维权机制
我县境内水麻高速公路、横江梯级水电站、铜锣坝国家级森林公园的相继开发建设、港口码头扩建、中国西部大峡谷温泉旅游景区迁（扩）建及县工业园区和国家级巨型工程向家坝水电站等大批重点工程建设，以农民工为主的各行业务工人员成千上万云集水富各工地和岗位，其中省外籍员工约占一半，而四川省宜宾籍占省外人员的一半以上，两县交流用工情况多的实际，为尽力实现“哪里有职工，哪里就维权”的工作目标，在逐步探索的基础上，早在2005年8月就与四川省宜宾县总工会在签订了《县际间职工法律援助合作协议》的同时，联合发布了《关于开展职工法律援助合作公告》，在云南省率先构建了跨省联动维权、互助协作的机制，为对方到本地务工或本地到对方务工劳动权益遭受侵犯的人员提供各方面援助。自推行此机制以来，跨省两县间工会系统不断加强往来和联系沟通，积极开展维权联动。迄今为止，两省联动追讨农民工工资超过1000万元，并联合调处了农民工死亡所致的相应纠纷和劳资等纠纷。
在此基础上，县总工会紧紧围绕水富推进“二次创业”、建设“四个城市”和“增两倍、翻两番，促跨越、奔小康”的目标，把帮扶工作的重点由节日活动型帮扶向常态化、长效化机制型转变，由抓典型帮扶向全域覆盖的结构型转变，由单纯办实事向帮、监、促全方位保障转变。为水富成功创建“AAA”级困难职工帮扶中心，实现帮扶工作经常化、社会化、制度化和集困难职工、劳动争议调解中心、职工法律援助中心、农民工维权中心、职工医疗互助中心等“五位一体”的帮扶中心而自我加压、团结拼搏，大力弘扬并努力践行着“开放文明、务实创新、只争朝夕、追求卓越”的水富精神。
