创先争优出新招 强化措施为人民
——太平乡深入开展创先争优活动写实

  
　　太平乡辖5个村民委员会、1个农村社区，6个党总支部，67个党支部，共有党员637名，其中农村党员578名。
　　2010年5月启动创先争优活动以来，太平乡以建设“文明新太平，美丽后花园”为主题，以创建“五好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员为目标，围绕“抓好六个结合，突出六个重点”的工作思路，以深入开展“六进农家”活动为载体，采取“四个到位四个同步”的工作措施，动员、团结、带领全乡各级党组织和广大共产党员在推动太平科学发展、和谐发展中创先进争优秀，号召广大党员干部争当为人民服务的先锋兵。

　　突出重点抓结合

　　结合巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，突出解决存在问题。开展创先争优活动是学习实践科学发展观活动的延展和拓展，针对学习实践活动中需要跟踪落实的问题，在创先争优活动中，向群众作出的公开承诺，认真兑现。把乡党委在《整改落实方案》中需要跟踪落实的5个方面16项目标任务，分级作出公开承诺，明确承诺责任人和完成时限，广泛接受群众监督。结合抓好农民增收致富，突出服务科学发展。以调整产业结构为抓手，把服务科学发展作为开展创先争优活动的真实体现。大力实施“一乡一业”、“一村一品”产业发展战略，培育壮大农业龙头企业，积极发挥协会等专业组织作用，形成了“公司+专业合作社+基地+农户”的产业经营格局。在非公经济组织和新社会组织中科学设置党组织，把党的组织优势、专业协会的技术信息优势和党员的示范带动作用有机结合，形成“支部带队伍抓协会、人才带项目建基地、党员带群众促增收”的局面。结合学习先进典型，突出党员群众齐争先。结合学习杨善洲先进事迹，全乡各基层党组织立标杆、树典型，以创先争优的昂扬士气推动各项工作顺利开展。广泛开展万名新型农民创先争优大型评比表彰活动，对受表彰的对象进行大张旗鼓的宣传报道，扩大先进典型的影响力。在乡内涌现了党员科技致富能手董万兵带头发展魔芋，党员致富能手魏爱华带头种葡萄，老党员谭家才无偿出资为碎石机加油维修公路等深受群众拥戴的先进典型，。营造了学先进、见行动、争优秀、比贡献的浓厚氛围，以党内创先争优带动党外创先争优，以党员创先争优带动群众创先争优。结合乡党委换届工作，突出扩大基层民主。在乡党委换届工作中，突出坚持了正确的用人导向，综合运用民主测评、民意调查、个别谈话、综合评价等方法酝酿乡党委、纪委班子初步人选；突出坚持了民主集中制，采取自下而上、自上而下的方式，选举产生了乡第八次党代会代表，产生了新一届乡党委、纪委班子；突出坚持了纪律责任制，认真贯彻落实中纪委、中组部“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，乡村干部层层签订遵守换届纪律承诺书，公布举报电话，广泛接受群众监督。在乡党委换届工作中，没有出现违纪违规行为；突出坚持了公开承诺制，新一届乡党委、纪委班子在全乡党员代表大会上作出公开承诺，并以党务公开栏、政策宣传栏、简报等形式进行公开，使承诺的事项置于党员干部群众监督之下。结合排查化解矛盾，突出维护社会稳定。把维护社会稳定工作作为检验开展创先争优活动成效的标尺，对乡内重点信访案件进行分解，落实责任部门和责任人，有效化解矛盾纠纷。组织近千名党员干部，通过集中大走访、大排查、大梳理的方式，排查、化解矛盾纠纷，推进“平安太平”建设。配合公安太平派出所开展的“开门评警”和县法院开展的法官 “进百村访千家”等活动，深入开展领导干部大下访、大接访活动，贴近民众，推进社会矛盾化解。结合实施强基固本四大工程，突出构建工作保障机制。认真贯彻落实基层组织建设工作“十抓”措施，深入实施“农村千名党员素质提升暨万名新型农民培训”、党员关爱、党建示范、党员双带“四大工程”，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。构建党组织书记履行工作职责“双向述职、双向测评”制度，即党组织书记向上级党组织述职、向党员述职；构建党委领导联系点工作制度，乡党委班子成员结合各自分工，在党组织力量相对薄弱、工作难度较大的村和非公企业建立工作联系点，定期深入联系点指导工作，促进联系点工作落实；构建乡党委工作例会制度，每季度至少召开1次专题会议，听取基层组织建设工作情况汇报，研究解决工作中的重要问题，指导开展工作，督促完成工作任务，听取相关意见和建议；构建乡级督查通报制度，实行重点整改、阶段检查、半年考核。把县委对基层组织工作督查调研反馈的情况进行梳理，及时督促整改，将落实整改情况在全乡范围内通报，并纳入村（社区）党（总）支部书记工作考核。

　　六进农家载体实

　　太平乡结合乡情，创造性提出以开展“六进农家”为载体，深入推进“十万党员进农家，万名干部下基层”活动，进一步密切党群干群关系。科学技术进农家。与“农村千名党员素质提升暨万名新型农民培训工程”相结合，抽调骨干力量组建科技培训小组，围绕葡萄、油桃种植和肉鹅养殖等产业发展，深入村、组、养殖场（户）开展科技知识集中培训，组织实施“科技入户工程”， 积极开展各种实用技术学习培训，促进农业增产、农民增收。政策法规进农家。深入农户家中面对面宣讲惠农政策，积极协调有关部门落实好惠农政策，为农民群众解决生产生活难题。广泛开展民主法制宣传教育，增强农村群众法制观念，提高法律素质。加大村级调解员培训力度，提高化解矛盾纠纷水平，最大限度为群众提供法律咨询服务。卫生健康进农家。以建设新农村二十字方针为目标，解决农村垃圾乱倒、粪便乱堆、禽畜乱跑、柴草乱放、污水乱泼等不卫生现象。狠抓庭院、居室、厨房卫生，基本达到了居室亮、厨房洁、庭院美、厕所净的目标。以开展计划生育医学监护为契机，联合卫生部门大力开展健康知识讲座、义诊和妇女病普查普治等活动，积极帮助困难群众及时就医。文娱活动进农家。组织老年文艺宣传队自编自演文艺节目进村进组演出，以歌颂党的政策、法律法规知识、倡导文明新风等为主要内容的文艺节目，丰富了群众文化生活，活跃了群众文化，促进文明村庄建设。通过举办“农民运动会”和“乡村艺人选拔大赛”，调动群众参与体育文化建设的热情，用健康向上、先进的廉政文化占领思想阵地。奉献爱心进农家。深入开展走访慰问农村五保户、特困户、贫困残疾人、农村计生贫困户等活动，解决群众生产生活中的实际困难，切实落实好党内关怀机制，重点做好生活贫困、生产有困难党员的帮扶、慰问、送温暖活动。义务劳动进农家。针对不同季节，组织水利部门修缮损坏的水利设施，合理分配用水；组织党员干部职工深入田间地头，帮助农民搞好春耕生产。针对各村（社区）组建设的实际情况，组建一支由乡机关党员干部、新农村建设指导员、大学生村官、青年志愿者参与的义务劳动队伍，对乡村公路、人畜饮水、人行便道等基础设施破损程度较大的村组开展义务劳动，缓解留守老人、妇女、儿童在公益事业中投工投劳的压力。

　　强化措施促规范

　　按照市委创建“双百”工作的要求，太平乡采取四个到位四个同步的工作措施，认真开展基层党建示范点创建活动。组织领导到位,加强内务建设与落实各项工作同步。成立了创建工作领导小组，明确了工作职责，指定专人负责创建工作内务。抓住各村内务水平标准化不高的软肋，把解决村级组织在内务建设方面存在的突出问题作为重点，采取了一系列行之有效的措施，进一步完善了内务资料。以抓内务管理促进工作程序规范，通过抓工作落实促进内务管理，推动其它各项工作规范和落实，提高整体工作水平，为创建工作提供平台。经费保障到位，加强办公设施建设与日常使用和维护同步。针对村（社区）办公设备、设施不完善，不能满足村两委办公要求这一实际，千方百计筹措资金8万余元添置办公设施、设备，使各村活动场所真正成为全村最文明、最整洁、最规范的地方。出台了《太平乡村级活动场所使用和管理制度》，切实加强了对办公设施的日常管理、使用和维护，为创建工作打下了基础。舆论宣传到位，细化工作内容与开展督促检查同步。借助网络、图片、电视、宣传栏、刊物等广泛宣传创建活动的重大意义。把创建活动内容细化和工作目标要求到村两委班子成员，确保责任落实、目标明确。乡党委基层组织建设工作督查指导组，不定期进行跟踪督查，每月召开一次基层组织工作专题会，总结工作经验，解决存在的突出问题，研究部署下步工作，为创建工作增添动力。综合协调到位，细化工作措施与执行管理制度同步。按照创建工作目标要求，村（社区）两委班子成员结合自身实际，制定相应的工作措施负责抓好落实。在具体工作中，村（社区）两委班子成员之间做到相互配合、相互协作，把统筹安排与分工负责制相结合，把创建工作纳入村干部年度工作考核。在每10天一次的村两委办公会上，每名村干部对照村两委管理工作制度中的学习、卫生、值班、财务、考勤和活动场所管理等制度进行检查。对违反相关制度规定的，扣发当月相应补贴，有效促进村（社区）两委工作步入规范化轨道。