水富县太平乡六要素强化人口和计划生育依法行政
作者：水富县太平乡 朱琼 发布时间：2012-09-17 10:18:20 点击率：52
为进一步提高人口和计划生育依法行政工作水平，为人口和计划生育工作提供有力的保障，按照国家、省、市、县有关部署和要求，水富县太平乡结合实际，严格依法行政，认真落实行政执法责任制，加大培训力度，全面提高计生执法能力和水平。
深入开展法制宣传教育和培训。健全人口和计划生育行政机关干部学法制度，引导各级领导干部带头学法、知法、守法、用法，不断增强法律意识，提高法律素养，提高依法行政的能力和水平。通过资格考试、岗位培训、交流研讨、专题辅导、自学等方式，加强对基层行政执法人员的职业道德教育和法律业务培训，进一步强化执法为民观念，提高行政执法人员的守法意识和执法能力。深入开展人口和计划生育普法宣传教育活动，制定并组织实施人口和计划生育普法规划，提高广大群众依法实行计划生育的自觉性，逐步形成与建设法治政府相适应的良好法制氛围。
全面推行行政执法责任制。进一步完善人口和计划生育部门行政执法责任制，依法界定行政职权，明确执法岗位，合理分解执法责任，完善和改进行政执法评议考核制度、行政执法过错责任追究制度、行政执法绩效评估和奖惩办法。按照职责分工和“谁许可、谁监管，谁主管、谁负责”的原则，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的人口和计划生育行政执法体制；按照有法必依、执法必严、违法必纠的要求，进一步加强和改善行政执法工作，做到严格执法、文明执法、公正执法。全面实施行政执法主体和行政执法人员资格制度，规范行政许可、行政处罚、行政复议、社会抚养费征收等行政执法程序和各类执法文书格式，严格执行收费与监管、作出处罚决定与罚款收缴、罚没收入与经费支出相分离的制度，杜绝乱收费、乱摊派、乱罚款，严禁挪用、坐支。
完善依法行政工作监督制度。畅通人民群众对人口和计划生育工作的监督渠道，进一步落实计划生育政务公开和村务公开制度，拓宽基层民主管理和民主监督领域，保障社会各界和人民群众对人口和计划生育工作的知情权、参与权、监督权。
深化行政管理体制改革。积极应对行政管理体制等方面的改革对人口和计划生育工作的影响，切实加强基层行政执法机构和执法队伍建设。创新行政管理手段，提高办事效率，降低管理成本，改进管理手段，方便人民群众，逐步建立起行为规范、运转协调．公开透明、廉洁高效的行政管理体制。规范完善人口和计划生育工作政务公开的内容、程序，形式和监督保障措施，健全基层计划生育机构公开办事制度，设立投诉接待窗口，增强人口和计划生育工作的透明度。深入贯彻《行政许可法》，按照上级要求清理行政许可项目，规范行政许可行为，完善相关配套制度。探索高效、便民、优质的审批方式和计划生育证件发放形式，改变以批代管、只批不管等重审批轻服务的做法。
加大政策推动力度。进一步完善了奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障的计划生育利益导向机制。进一步健全了计划生育奖励政策目标管理考核机制、经费投入保障机制，计划生育干部工作责任制、督查监督机制，严格兑现法律法规规定的各项奖励优先优惠政策，树立诚信新形象。全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”扶贫工程，建立对独生子女伤残、死亡和因计划生育手术并发症等原因导致生活困难家庭的长效救助机制。
健全信访工作制度。深入贯彻实施《信访条例》，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，及时办理信访事项，切实解决人民群众通过信访举报反映的人口和计划生育方面的问题，依法保障信访群众的合法权利，不断提高人口和计划生育部门的公信力。各乡镇（街道）要通过信访联席会议，参与研究重大、复杂、疑难信访事项，提出处理意见；积极争取相关部门的支持配合，形成有利于做好计划生育信访工作的氛围，通过强化制度建设，真正把信访工作作为党和政府联系人民群众的重要纽带，积极、稳妥地解决群众的合理诉求，使人民群众正当信访得到尊重，正当利益诉求得到实现，合法利益得到维护，建立一套科学合理的信访工作长效机制，扎实有效地做好计划生育信访工作。
深入开展法制宣传教育和培训。健全人口和计划生育行政机关干部学法制度，引导各级领导干部带头学法、知法、守法、用法，不断增强法律意识，提高法律素养，提高依法行政的能力和水平。通过资格考试、岗位培训、交流研讨、专题辅导、自学等方式，加强对基层行政执法人员的职业道德教育和法律业务培训，进一步强化执法为民观念，提高行政执法人员的守法意识和执法能力。深入开展人口和计划生育普法宣传教育活动，制定并组织实施人口和计划生育普法规划，提高广大群众依法实行计划生育的自觉性，逐步形成与建设法治政府相适应的良好法制氛围。
全面推行行政执法责任制。进一步完善人口和计划生育部门行政执法责任制，依法界定行政职权，明确执法岗位，合理分解执法责任，完善和改进行政执法评议考核制度、行政执法过错责任追究制度、行政执法绩效评估和奖惩办法。按照职责分工和“谁许可、谁监管，谁主管、谁负责”的原则，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的人口和计划生育行政执法体制；按照有法必依、执法必严、违法必纠的要求，进一步加强和改善行政执法工作，做到严格执法、文明执法、公正执法。全面实施行政执法主体和行政执法人员资格制度，规范行政许可、行政处罚、行政复议、社会抚养费征收等行政执法程序和各类执法文书格式，严格执行收费与监管、作出处罚决定与罚款收缴、罚没收入与经费支出相分离的制度，杜绝乱收费、乱摊派、乱罚款，严禁挪用、坐支。
完善依法行政工作监督制度。畅通人民群众对人口和计划生育工作的监督渠道，进一步落实计划生育政务公开和村务公开制度，拓宽基层民主管理和民主监督领域，保障社会各界和人民群众对人口和计划生育工作的知情权、参与权、监督权。
深化行政管理体制改革。积极应对行政管理体制等方面的改革对人口和计划生育工作的影响，切实加强基层行政执法机构和执法队伍建设。创新行政管理手段，提高办事效率，降低管理成本，改进管理手段，方便人民群众，逐步建立起行为规范、运转协调．公开透明、廉洁高效的行政管理体制。规范完善人口和计划生育工作政务公开的内容、程序，形式和监督保障措施，健全基层计划生育机构公开办事制度，设立投诉接待窗口，增强人口和计划生育工作的透明度。深入贯彻《行政许可法》，按照上级要求清理行政许可项目，规范行政许可行为，完善相关配套制度。探索高效、便民、优质的审批方式和计划生育证件发放形式，改变以批代管、只批不管等重审批轻服务的做法。
加大政策推动力度。进一步完善了奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障的计划生育利益导向机制。进一步健全了计划生育奖励政策目标管理考核机制、经费投入保障机制，计划生育干部工作责任制、督查监督机制，严格兑现法律法规规定的各项奖励优先优惠政策，树立诚信新形象。全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”扶贫工程，建立对独生子女伤残、死亡和因计划生育手术并发症等原因导致生活困难家庭的长效救助机制。
健全信访工作制度。深入贯彻实施《信访条例》，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，及时办理信访事项，切实解决人民群众通过信访举报反映的人口和计划生育方面的问题，依法保障信访群众的合法权利，不断提高人口和计划生育部门的公信力。各乡镇（街道）要通过信访联席会议，参与研究重大、复杂、疑难信访事项，提出处理意见；积极争取相关部门的支持配合，形成有利于做好计划生育信访工作的氛围，通过强化制度建设，真正把信访工作作为党和政府联系人民群众的重要纽带，积极、稳妥地解决群众的合理诉求，使人民群众正当信访得到尊重，正当利益诉求得到实现，合法利益得到维护，建立一套科学合理的信访工作长效机制，扎实有效地做好计划生育信访工作。
