抓机遇 强发展 着力构建和谐发展新社区

——专访扎西镇麒麟社区党总支书记刘志刚

在中国共产党威信县第十二次代表大会期间，记者就如何传达贯彻好这次会议精神，着力构建和谐发展社区，专访了前来参加大会的党代表、扎西镇麒麟社区党总支书记刘志刚。

记者：请问刘支书，参加本次大会你有何感受？

刘志刚：本次大会全面客观地总结了我县第十一次党代会以来全县经济社会发展和党的建设所取得的成绩及主要经验，深入分析了未来五年我县面临的机遇和挑战，科学谋划了未来五年加快经济和社会发展、加强党的建设的整体思路、目标任务和工作重点。回去后我们将按照本次大会的精神结合社区实际，抢抓机遇，迎头发展，着力构建和谐发展的新社区，让社区更美好。

记者：刘支书，请问麒麟社区在近年的工作中有哪些特点？

刘志刚：近年来，在县委和扎西镇党委的正确领导下，麒麟社区党总支一班人，坚持科学发展观，结合社区党建工作实际，以“八抓”为载体，扎实做好党建工作，取得了一定效果。

抓班子，带队伍，班子建设实现科学化。通过“两推一选”、公开招聘等方式，选齐配强社区党总支领导班子。党总支书记和居委会主任实行“一肩挑”，“两委”成员实行交叉任职，有效解决了社区发展 “两张皮” 的现象。严格执行“三会一课”制度，学习党的路线、方针、政策和相关法律法规，深入学习实践科学发展观，扎实开展创先争优活动，实现了班子团结、干群齐心的良好局面，有力地推动了社区工作的开展。

抓制度，促规范，社区工作实现透明化。建立健全《社区党组织工作职责》、《社区居委会工作职责》、《社区自治章程》等17个工作制度，党员干部实行亮牌办公，接受群众监督；严格按照“四议两公开”工作法开展城镇低保、困难补助以及一事一议项目等居民关心的热点及其他工作。通过用制度规范，定期公布工作内容，实现了社区工作的透明化。

抓帮扶，促团结，扶贫帮困实现人性化。动员80余名离退休党员与贫困党员户结对帮扶，数十名党员干部结对“穷亲”，以送政策、送思想、送资金、送技术、送信息等方式帮助脱贫致富,对特困群体实行特殊照顾，为1704名困难群众免费办理了城镇居民医疗保险。社区党员和干部走村入户，开展人性化服务，将党和政府的温暖送到了困难党员和群众手中，鼓舞了他们脱贫致富的信心。

抓服务，促发展，和美社区实现常态化。充分发挥社区党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，进一步完善服务功能，健全工作机构，促进社区和谐发展。一是成立社区老年协会和老年文艺演出队。宣传党和国家的方针政策，开展禁毒宣传，组织文艺表演，丰富居民文化生活；二是加强失地农民工培训。2010年来共培训失地农民工500余人，并帮助解决就业问题；三是开展支教助教。党总支连续5年为辖区幼儿园送去慰问金，并带动祥云房地产公司为茶腊园小学和观音小学困难学生送生活费共8万元；四是针对土地征用、房屋拆迁、就业安置等问题，设置矛盾纠纷调处岗、政策法规宣传岗，把推进项目建设与“五五”普法有机结合起来，努力营造社区和谐发展的良好氛围。

抓新区建设，打造靓丽社区。麒麟新区自2002年正式启动建设以来，百业待兴。社区党总支按照“开发麒麟片区、完善城镇功能、提升承载能力、打造靓丽社区”的发展思路，全力支持新区开发。截止目前，已完成了新区“三通一平”、绿化、亮化、美化工程，实施了三个居民小组4500米的连户路硬化。此外，启动了天瑞祥合园小区建设和环西路房地产开发招商引资项目，完成了后山森林公园土地征收和1200米下水管道铺装，一个环境优美、欣欣向荣的小区初具雏形。

抓法治建设，打造平安社区。麒麟社区党总支牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的理念，多措并举，切实落实“打、防、控、管”各项措施。一是建工作站。社区维稳工作站设置社区警务、治保、调解、防邪、帮教、禁毒、防艾、禁赌、流动人口、社区矫正10个办公室，配备专职人员。二是织“三张网”。居民联防网。将辖区居民户按10至15户划分为一个联防小组，做到“有事大家帮，邻里相守望”；街面防控网。组建两支义务巡逻队，建立驻区单位保卫组织，设置两个治安岗亭，24小时值班巡逻；视频监控网，在辖区主要街道安装视频监控探头77个，做到人防技防全覆盖。三是成立矛盾纠纷化解领导组，设立调解办，健全排查化解机制，落实责任领导，明确化解人员，动态化解矛盾纠纷。四是协助公安机关开展犯罪打击， 2011年共打击30人次，其中刑事处罚9人，治安处罚21人，有效维护了社区稳定。

抓文化建设，打造文明社区。党总支从抓队伍、抓阵地、抓活动入手，抓文化促文明。一是抓队伍。组建老年合唱、秧歌、书法等队伍，实现老有所乐。二是抓阵地。充分利用现有的活动广场、健身器材，开展文艺演出；依托党员活动室，举办智力、琪牌、书法绘画比赛；不断充实图书室的图书、报刊，满足社区居民的精神文化需求。三是抓活动载体。举办首届“麒麟杯”篮球运动会，掀起了全民健身热潮；深入开展爱国卫生活动，推行“门前三包责任制”，协助城管执法队拆除违章建筑1240平方米，清理垃圾230余吨，社区人居环境大为改观；积极开展“十星文明户”评选活动，社区文明程度得到提高。

抓民生建设，打造和谐社区。一是高度重视老龄工作。将70岁以上家庭困难的老年人纳入城镇低保，按时足额发放80岁以上老年人的高龄补贴。二是加大残疾人帮扶工作力度。把辖区内27户残疾、孤儿、五保户和425户困难群众全部纳入低保。三是关爱失地农民，共为8个居民小组1064户4164名失地农民解决了农转非低保，解决了388户1305人的燃煤补助。

记者：春雨细无声，蓝图已绘就。刘支书，请问麒麟社区如何落实落实好本次会议精神，打造和谐社区？

刘志刚：在今后的工作中，麒麟社区将加强社区党组织建设。要始终坚持社区党组织作为社区组织和社区各项工作的领导核心地位，努力构建社区党建工作新格局。健全完善社区党建联席会议制度，切实加强党员服务站、党员义工组织等工作载体建设，组织协调驻社区单位基层党组织和广大党员积极参与社区建设，进一步形成加强社区建设的工作合力。按照“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的目标要求，不断加强社区党组织自身建设，为和谐社区建设提供坚强的组织保证。

将大力推进社区就业服务，积极为社区内下岗、失业人员提供就业再就业咨询、职业介绍、技能培训和创业指导等服务，做好企业退休人员的管理和服务等。推进社区救助服务，加强对失业人员和城市居民最低生活保障对象的动态管理，健全扶贫帮困长效机制。推进社区卫生和计生服务，建立健全以社区卫生服务中心（站）为主体的社区卫生和计生服务网络，整合设施资源，提高服务水平。推进社区文化、教育、体育服务，充分发挥社区的市民学校作用，积极开展社会主义荣辱观、法制意识、科学知识等方面教育，培育群众性体育组织，提高全民素质。推进社区安全服务，深入开展创建“平安社区”活动，整合社区综合治理的人才资源和组织力量，加强流动人口管理与服务，健全完善社区应急反应机制。

积极组织开展社区志愿服务，弘扬志愿服务精神。推行志愿者注册制度，动员社区居民加入志愿者队伍，壮大志愿服务力量。整合各类志愿服务资源，指导志愿组织和志愿人员开展社会救助、优抚、助残、老年服务、再就业服务、维护社区安全、科普和精神文明建设活动。加大宣传力度，推出社区志愿组织和志愿人员典型，营造重视、支持社区志愿服务的氛围。