2月19日下午，威信县第十五届人民代表大会第一次会议在县城扎西隆重开幕。来自全县各条战线的人大代表，肩负着全县人民的重托，齐聚一堂，共商威信经济社会发展大计。

担任本次全体会议的执行主席有：龙进、吕磊、任有恒、白孝华等。

大会主席团成员，县委、人大、政府、政协的领导，离退休老干部代表等在主席台就座。

白孝华主持开幕式，吕磊代表第十四届县人民政府向大会报告政府工作。

“过去的五年，是威信发展进程中步伐最快、人民群众得实惠最多的五年。”吕磊话语铿锵地说，五年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县人民政府团结依靠全县各族干部群众，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想、开拓创新，攻坚克难、加压奋进，成功应对金融危机极大冲击，有效克服冰雪、干旱、洪涝，以及地震、滑坡泥石流等自然灾害不利影响，胜利完成“十一五”规划、顺利实施“十二五”规划，圆满实现了任期内各项目标任务。2012年，预计完成全县生产总值293797万元，是2007年的2.5倍，年均增长19.7%；地方公共财政预算收入达19518万元，是2007年的3.6倍，年均增长29.3%；地方公共财政预算支出达149288万元，是2007年的3.5倍，年均增长28.5%；完成全社会固定资产投资452589万元，是2007年的6.9倍，年均增长47%；社会消费品零售总额达76048万元，是2007年的2.5倍，年均增长19.8%；城镇居民人均可支配收入达16382元，是2007年的1.9倍，年均增长13.6%；农民人均纯收入达4095元，是2007年的2.4倍，年均增长18.9%。

吕磊说，五年来，我县多方筹措、加大投入，城乡面貌发生巨大变化；依托资源、调整结构，产业培育取得重大突破；注重统筹、协调发展，公共服务能力大幅提升；深化改革、扩大交流，招商引资取得丰硕成果；以人为本、改善民生，社会大局保持和谐稳定；转变职能、依法行政，民主法制进程明显加快。

吕磊说，今后五年，是我县追赶跨越发展的重要机遇期，是加快新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化进程的加速期。今后五年全县经济社会发展的主要目标建议为：全县生产总值年均增长20%以上；五年累计完成全社会固定资产投资100亿元以上；地方公共财政预算收入年均增长20%以上；社会消费品零售总额年均增长20%以上；城镇居民人均可支配收入年均增长10%以上；农民人均纯收入年均增长12%以上；人口自然增长率控制在6.5‰以内；城镇登记失业率控制在4.4%以内；单位GDP能耗指标完成市政府下达任务。

吕磊强调，未来五年，必须突出抓好五个方面工作，即：以扩大投资为抓手，加快基础设施建设，着力建设实力威信；以工业园区为载体，大力培育支柱产业，着力建设富裕威信；以改革创新为动力，文化旅游搭台招商，着力建设开放威信；以改善民生为根本，全面发展社会事业，着力建设和谐威信；以生态建设为主线，统筹人与自然和谐发展，着力建设秀美威信。

吕磊说，2013年是新一届县人民政府履职的第一年，是实施“十二五”规划承前启后的关键之年，也是威信的产业建设年、项目落地年、发展提速年、作风转变年。今年政府工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八大、省委九届四次全会、市委三届三次全会、县委十二届四次全会精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，按照稳中求进、好中求快的总基调，继续做好“黑、红、绿”三篇文章，进一步深化改革开放，着力稳增长、调结构、扩内需，注重发展实体经济，保障和改善民生，全面加快经济社会发展步伐，为实现威信基本与全国、全省、全市同步建成小康社会的目标奠定基础。今年全县经济社会发展的主要目标建议为：全县生产总值增长18%以上；规模以上固定资产投资完成18亿元以上；地方公共财政预算收入增长20%以上；社会消费品零售总额增长20%以上；城镇居民人均可支配收入增长15%以上；农民人均纯收入增长18%以上；人口自然增长率控制在7‰以内；城镇登记失业率控制在4.4%以内；完成市政府下达的能耗下降指标。

吕磊强调，今年重点要抓好九个方面工作：一是大力培育高原特色农业，提升农村经济发展水平；二是加快园区建设步伐，促进工业经济跨越发展；三是积极营造消费环境，加速提升三产发展水平；四是加强基础设施建设，打牢追赶跨越发展基础；五是扎实推进城镇建设，统筹协调城乡一体发展；六是深化改革扩大开放，增强县域经济发展活力；七是统筹发展社会事业，切实提高民生保障水平；八是深入推进平安创建，维护社会和谐稳定局面；九是加强政府自身建设，全面提升行政服务能力。

大会还提请代表们审议了《关于威信县2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划草案的报告》、《关于威信县2012年地方财政预算执行情况和2013年地方财政预算草案的报告》。

出席县政协八届一次会议的县政协委员及其他列席人员参加了会议。10位公民旁听本次会议。