一是建立和完善领导干部责任机制。坚持“一把手”负总责，层层落实责任。加强防范和处置突发事件的问责，对因工作不负责任，造成问题久拖不决、矛盾激化，甚至发生影响社会稳定的重大事件的责任人，严格追究责任。　　

二是定期排查调处制度。按照“小事不出村民小组，大事不出村，矛盾不上交”的原则，每个月开展矛盾纠纷和不稳定因素调查、排摸工作。对排查出的各类矛盾纠纷，要及时进行调处化解，对有可能激化矛盾，酿成群体性事件或集体上访、越级上访的，要及时上报，并掌握其发展动态，确保稳控措施到位。　　

三是定期分析研判制度。定期召开稳控工作例会，根据排摸上报情况，总结前期工作，研究处置和防范对策，明确下一步工作要求。同时，布置矛盾纠纷、信访问题和不稳定因素的排查工作，及时掌握社会动态，定期进行通报。实行定责任、定人员、定时间、包处置的“三定一包”制度，及时化解不稳定因素。　　

四是特殊群体预警制度。重点掌握特殊群体的思想动态，做到早发现、早报告、早处置。对策划、煽动、串联、组织群体性闹事的重点人员，应采取专门措施，及时做好化解疏导工作，防止群体性突发事件发生。　　

五是信息报送制度。以“早发现、早报告、早控制”为目标，健全信息网络体系，拓宽信息来源渠道，充分发挥信息员的作用，及时搜集、汇总维稳信息，做好信息层层上报工作。