威信县水田乡:镶嵌在鸡鸣三省的红色明珠
作者:龚尚锟 发布时间:2011-08-08 19:46:19 点击率:135
威信县水田乡地处云贵川三省结合部,因1935年2月中央红军长征经过并在这里召开政治局常委会而闻名遐迩,同时集老、少、边、穷而三省“闻名”。如今,沿着宽阔的柏油路进入水田,印入你眼帘的是一幢幢青瓦白墙的乡间别墅、一条条清洁的乡间小路。最为耀眼的是家家户户一颗颗红色的五角星,每一颗五角星代表着一户老区人民对党和政府的感恩之心,是什么让老区人民如此感恩呢?是水田被列为全省整乡推进扶贫开发试点项目改变了水田的面貌,使之成为镶嵌在川滇黔结合部上的一颗“红色明珠”。
“组织动员全县各级各部门和广大干部群众,积极投身到整乡推进中来,举全县之力,把该项目打造成川、滇、黔三省结合部的精品工程和示范工程。”2010年8月13日,威信县委书记龙进在水田整乡推进动员大会上吹响了冲锋号。2009年12月,省委李纪恒副书记到威信县调研,将水田乡纳入2010年全省整乡推进扶贫开发项目试点乡。面对历史机遇,结合扶贫开发新纲要的实施和乌蒙山片区列入全国扶贫开发六大片区之一的新形势,威信县委、政府从编制规划开始,对扶贫开发思路进行调整,提出集中力量办大事,从过去“单打独斗”向“集团作战”扶贫方式的转变,发动社会共同参与,形成合力,构建“大扶贫”格局。
思路决定出路。这一“大扶贫”模式从开始就从资金投入、定点帮扶和扶贫开发方式三个方面区别于以前的扶贫方式。首先,创新了资金投入方式。威信县按照“统一规划、各司其职、捆绑使用、用途不变、各记其功”的原则,整合财政和县级各部门各类资金1.1亿元,政府贴息贷款3000万元,拉动社会投入资金近亿元,逐步建立了政府投入为导向,农户投入为主体,信贷投资和社会投入为补充的多元投入机制。其次,创新了帮扶机制。水田整乡推进项目从规划到实施,体现了威信县“高位推进”项目建设,成立由县委书记任组长、县长任常务副组长,县处级领导担任指挥长的项目指挥部。涉及项目建设村分别由一名县委常委和一名副县长挂村帮扶、统筹协调,65个县直部门、1000多名干部分别挂钩帮扶到村民小组、到农户。第三是转变了扶贫开发方式。针对过去扶贫项目散、效益低,难以调动贫困群众参与积极性的问题。威信县在实施整乡推进中,积极转变扶贫开发方式,精心指导由过去单一实施项目扶贫开发方式向连片开发、产业带动、整体推进的方式转变,摸索出了适合于在乌蒙片区扶贫开发之路。
正确的思路只有落实,才能转化为现实,才能把思路变成出路。在短短的365天里,水田整乡推进扶贫开发项目累计完成各类建设项目79个,完成政府投入资金1.1亿元,占概算总投入的97%,提前一年完成规划项目。数字的背后凝聚着各级领导的关怀和厚爱,在项目建设过程中,省委李纪恒副书记亲临水田指导,要求水田整乡推进扶贫开发项目要为新时期扶贫开发工作积累实践经验。市委夜礼斌书记3次到水田调研指导,明确要求水田整乡推进要结合红色资源进行打造。为落实好领导的要求和把整乡推进扶贫开发项目这一涉及千家万户惠民工程办实,威信县委、政府集中优势兵力,在水田这块46平方公里的红色土地上打响扶贫开发攻坚战。县委书记来了、县级领导来了,他们扑下身子,从当“县官”变成“村官”,与老区群众一道共谋脱贫之路。帮建部门来了,他们发挥优势,整合项目、整合人员,深入村村寨寨、家家户户,率领群众脱贫致富。党员干部来了,他们与群众结成帮建对子,在群众心中树立起一面面鲜艳的旗帜。
一年辛勤耕耘,一茬喜悦收获。11.3公里新建的柏油路连接1200幢乡间别墅,40公里村组公路改善了乡村通达条件。72个自然村农网改造实现了城乡同网同价。烟水配套工程、世行贷款水土保持项目的实施,缓解了“水田无水”的现状。中小学校舍、卫生业务用房、文化体育设施、农家书屋、农村文化大院、卫星电视村村通等社会事业基础设施的巨大改善,城乡差距不断缩小。2000亩油菜、5000亩核桃、5000亩竹子、800亩香桂、1000亩蚕桑、9000亩人工造林的实施,乌金猪繁育场、黄牛养殖、林下养鸡等畜牧产业的发展,使水田脱贫致富的梦想不再遥远。基层组织建设的不断加强,新型农民培训为可持续扶贫开发提供了坚强的组织保证和人力支持。
面对未来,水田乡党委书记王祖春充满希望谈到:“整乡推进项目的实施,全乡农民人均纯收入增加了800元,2300名贫困人口摆脱贫困,走上充满希望的致富之路。面对扶贫开发的新形势、新使命,将带领水田人民在脱贫致富的道路上继续前行。”