组建威珙省际“党建联动区”，是威信县携手四川珙县打破壁垒，齐抓共建的重要举措。联动区位于威珙交界区域中心场，方圆15平方公里，有人口3600余人，其中党员31名。在这里，有一个政治坚强，求真务实，开拓创新的领导集体——“党建联动区”中心场党支部，该支部通过抓基础、添活力、促发展、保稳定，开创了联动区经济社会发展新局面，深受群众赞誉。

抓内务促规范，夯实了党建基础

在威珙两县的大力支持下，该支部新建了活动场所，更新了办公设备，并依托四川电信宽带建成云南远程教育终端接收站点。建立健全了民情恳谈、党员设岗定责、党员承诺、党员结对帮扶、“授旗评星”等17个工作制度，全部装订上墙，推动了支部工作规范运作。支部班子成员实行亮牌办公，接受群众监督，方便群众办事，同时，认真搞好党务公开和财务公开，接受群众监督，推动工作透明化。坚持政治理论学习经常化，按照“六有”（有学习方案、有学习资料、有学习进度、有学习专柜、有学习场所、有学习记录）标准，丰富学习内容、丰富学习载体、丰富学习形式，组织党员按照“三有”（有学习计划、有读书笔记、有心得体会）要求抓好学习，使每一位党员牢固树立宗旨意识，时时刻刻不忘自己的职责义务，自觉投身联动区各项事业建设中去，处处走在群众前列。

抓活动促联谊，激发了党建活力

在党建工作中，该支部借力民族文化，给力基层党建，把民族文化元素注入党的基层组织建设，极大地激发了党建工作的活力。一是依托民族语言特点，先后派出22名苗族党员深入党建联动区，传达党的声音，宣传民族政策，并以党支部活动场所为阵地，开辟“苗族语言”广播，提高群众理解力。二是依托民族民俗形式，举办古歌、山歌、情歌、酒歌会，宣传党建理论知识、路线方针政策、先进模范人物和党内建设成就等，并组建2支文艺宣传队，开展融入党建元素、富有民族特色的文艺表演，增强党组织吸引力。三是依托民族节庆活动，开展特色党日活动，让基层党员群众潜移默化地接受党的教育、感受党的温暖，扩大党建工作影响力。在每年举办的花山节期间，都会吸引毗邻地区2000多苗族同胞的热情参与。四是依托民族文化人才，一方面把优秀民族文化传承人吸收入党，一方面挖掘、整理少数民族文艺作品，强化党组织号召力。目前，已培育刺绣、蜡染、竹编、剪纸、芦笙制作等苗族文化传承人200余名，从中发展党员8名。

抓产业促发展，增强了发展后劲

发展是省际少数民族地区的第一要务。该支部立足资源丰富、滇川要冲的优势，走出了一条条科学发展、追赶发展之路。

一是以特色产业为纽带，采取“党小组+合作社”模式，把技术特长和经营项目相同或相近的党员集中组织在一起，积极吸纳群众参与，资源共享、信息互通，共同致富、共谋发展。党支部书记杨万芝率先建成500多平方米的肉牛养殖场，辐射带动联动区群众养殖肉牛。目前，该合作社肉牛存栏2360头，出栏1320头，肉牛养殖户年均纯收入3万多元。二是成立以党员为主的王棚山黄金梨专业合作社，把产业链延伸到四川一侧，在观斗乡前进村和幸福村建立生产基地。目前，该合作社发展黄金梨200余亩。三是成立了土地流转交流中心、烤烟技术指导中心、农牧技术指导中心等党小组，解决了区域内规模化发展所需土地和种养技术等难题，让联动区的群众真正联动了起来。

抓管理促和谐，融洽了民族关系

自党建联动区成立以来，该支部着力解决地区性、社会性、群众性、公益性问题，最大限度地减少地区冲突，融洽了区际关系。一是通过建立联动协调机制实现联合协作，加强管理区域之间社会管理中的“互通流窜”，如组织群众联合打击“两抢一盗”、黑恶势力、毒品犯罪、邪教组织活动等问题，极大地促进了省际少数民族地区的和谐稳定。二是在联动区建立矛盾纠纷调解站，安排具有一定法律知识的苗族党员干部轮任调解员，负责接待处理群众的矛盾纠纷。2010年以来，调解员发挥语言相通、民俗相同的优势，调成各类矛盾纠纷20起，在维护和谐稳定中起到不可替代的作用。三是不断深化和拓展联动区党支部的服务功能，力所能及地为群众办好事、办实事。比如把收缴水电费的工作时间调整为赶集天收缴，方便了群众办事；组织多次爱心物品发放，受到了群众欢迎；开放党支部活动室和图书室，丰富了群众文化生活。谈起创建党建联动区以来的变化，观斗乡前进村老党员魏永强很是感慨：“以前，这里云南犯事的往四川跑，四川犯事的往云南跑；现在，云南四川亲如一家，云南有事四川帮，四川有事云南帮。”