开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度示范点创建工作启动以来，威信县本着力推典型、以点带面的思路，抓责任、抓机制、抓载体、抓指导，全面推进创建工作开展。

落实责任抓创建。按照“好中选优、优中选强”的原则，注重“点”的可代表性、可培育性、可指导性，在10个乡镇党委中精心遴选出水田乡、双河乡、庙沟镇3个乡镇作为“四群”教育工作示范点。同时，把“四群”教育工作纳入党建工作责任制考核范畴，成立领导机构，制定实施方案，明确创建工作联络员，实行1名县级领导联系指导1个示范点，落实乡镇党委书记为示范点创建第一责任人、乡镇党委副书记为直接责任人的责任，实现创建工作机构健全、领导到位、有序推进。

健全机制抓创建。各示范点以乡镇领导驻点包村、乡干部包片结对为重点，构建“三大机制”，促进群众工作规范化、制度化。一是建立亲情下访调处机制，服务上门释民惑。以社会治安综合治理维护稳定中心为依托，健全完善群众来信来访体制机制，实行领导、干部包案接访、带案下访、入户走访及社情民意月排查月分析制度，畅通群众合理诉求表达渠道，引导基层党组织和党员带头参与排查隐患、调解纠纷、了解民意、化解民怨，实现群众信访由堵到疏、由被动接访等到主动下访、由向上信访到向下化解的根本性转变。二是建立真情困难帮扶机制，倾情帮扶解民忧。以教育扶贫、老区开发扶贫、产业扶贫、基础设施扶贫等为框架，以送温暖聚民心、送政策释民惑、送服务解民忧、送项目促发展“四送”为抓手，制定乡镇领导挂村、部门站所挂组、党员干部结对帮扶工作制度，整合资源将扶贫项目责任落实到部门和个人，层层签订责任书，促使党员干部走基层、访群众、解难题、化民忧。三是建立真心富民惠民机制，诚心实意帮民富。通过村级党组织与村级党组织开展“村村联建”，企业党组织与村党组织开展“村企联建”，县直单位选派党性强、业务强、素质高的党员干部兼任挂钩联系村党组织副书记等形式，实现城乡党组织、村企党组织资源共享、共创共建。如双河乡党委、政府以“村企联建”方式引进昆明德柏园艺有限公司投资4500万元，计划用3年时间在楠木村建设10000亩苗圃基地。目前该苗圃基地已整理土地2000余亩，栽种苗木40万株，基地现已完成投资900万元。基地建成后，全村将实现人均拥有林地和苗圃绿化基地3亩，5年后人均实现收入3万元以上。

创新载体抓创建。示范点创建以利民惠民为目标，创新服务载体，拓宽服务渠道，推动创建工作深入开展。一是构筑流动便民服务平台，实现前移政务服务关口。依托农民服务站（点）建设建立流动农民服务站点，协调司法、计生、民政、土地、林业、农业、合管办等涉农部门集中到流动服务站点办公，用实际行动践行县委“群众办事不出村”这一郑重承诺；二是建立流动便民服务网络，实现为民工作重心下移。村级建立流动便民服务站点，指定村支书为流动服务代办员，负责收集办理群众所需事项，对需上门办理的，抽人分组上门办理。三是组建流动服务队，实现便民服务随事迁移。示范乡镇结合“十万党员进农家、万名干部下基层”活动，印发流动服务宣传单、干群连心卡，公开流动服务站点和具体服务事项相关联系人电话号码，以乡村干部为主体组建流动服务队进村入户现场办公，把服务送到群众家门口。同时，广泛开展“干群手拉手抗旱先锋行动”，“创先争优志愿服务”活动、“党员干部春耕帮扶行动”，深入村组农户、深入田间地头，服务发展、服务民生。

督查指导抓创建。借助召开动员会、推进会、干部职工学习会、领导班子工作例会、农村党员干部现代远程教育网络等平台，开展“四群”教育专题学习培训，使“四群”教育活动入脑入心。设立“四群”教育活动意见箱、民情电话，接受党员群众监督。成立创建工作督查小组，不定期深入示范点走访、督查和指导，及时分析薄弱环节，研究落实整改措施，促使创建工作规范化、长效化。