各地积极探索干部实绩公示制赢得好评
作者: 发布时间:2011-06-18 18:46:32 点击率:44
各地在干部选拔任用中积极探索实绩公示制度,把干部工作业绩在一定范围公示,在阳光下“晒一晒”,让群众“评一评”。从实践看,这项制度有利于强化从实绩看德才、凭德才用干部的正确导向,有利于提高选人用人的准确性和公信度。据初步统计,目前全国已有23个省区市的50多个市(地)、600多个县(市、区)探索了这项制度。一些干部群众说:实绩公示让干得好的光彩、干得少的惭愧、干得差的汗颜,这个办法好。
多渠道探索适用范围
一是在领导班子换届中试行。在这次县、乡领导班子换届考察中,江西在全省范围,广西柳州、梧州、北海等市全面探索了这一办法。江西赣州市要求领导班子及成员、新进班子人选考察对象,都要认真撰写实绩表现材料,统一以书面公告等形式进行公示。辽宁在乡镇党委换届中,将考察对象实绩在民主推荐大会参加人员范围内公示或进行公开陈述。江苏淮安、泰州、南通、宿迁等市也拟在县(市、区)党委换届中推行这一制度。
二是在个别提拔任职中探索。广东深圳、韶关、佛山和四川广安、山东东营等地对考察对象3年来的实绩,采取张贴公告、上政务网等形式公示7天。浙江文成县、温州市龙湾区从2005年起实行了干部实绩公示制。
三是在竞争性选拔中推行。天津在近2年公开选拔361名局处级领导干部中,由参加面试人员提供近年来工作实绩报告,经所在单位审核后在内部局域网上公示,面试时提供给考官参考,考察谈话和民主测评时作出评价。吉林在去年省市县三级联动公选领导干部工作中,对2400多名厅、处、科级考察对象进行了实绩公示。
四是在年度考核和平时考核中运用。山东平度市和江苏赣榆县、东海县、灌云县等地在年度考核中,采取大会述职、张贴公告、印发材料等形式,将干部主要实绩在本单位或本系统内公开。新疆沙湾县和江苏东台市、响水县等地对乡镇、县直单位领导班子或党政正职实绩实行每季一公示。河北景县景州镇实行干部每半年述职介绍工作业绩。浙江德清市通过每月承诺、按季公示、半年考评,把干部工作状态和工作成效“晒”出来,使干部普遍感受到了压力。
多侧面公示实绩内容
各地根据领导班子和领导干部职责,将提出的工作思路、完成的主要工作、解决的问题和取得的成效作为公示重点,不断丰富公示内容。广西明确,县、乡领导班子实绩公示内容主要是近3年来贯彻落实重大决策部署、完成工作目标任务、加强思想政治建设和落实党风廉政建设责任制等情况。江苏宿迁市全面推行“432”局域网上公示法,重点公示4项主要工作实绩,理论学习、品行修养和廉洁自律3方面表现,自己最不满意的一项工作和最需要提高的一个能力。湖北云梦县要求既要公示显绩,也要公示潜绩;既要公示经济工作、社会建设方面的实绩,也要公示党的建设、精神文明建设的实绩;既要公示实绩带来的积极作用,也要公示存在的不足。西安市碑林区要求处级领导干部和后备干部把在重点工作和中心任务中发挥作用、为民办事承诺兑现、民主生活会反馈问题整改情况作为公示的主要内容。
多角度创新程序方法
各地在干部选拔任用的多个环节,采取多种形式展示干部实绩,搭建“干部比工作、群众评实绩、组织选干部”的平台。湖北随州市、青岛市市北区会议推荐时“亮绩”,符合条件人选陈述工作业绩;考察时“核绩”,将经组织鉴定的考察对象近3年工作实绩予以公示,组织群众评议和监督;酝酿决定“比绩”,差额酝酿时提前向有关人员提供人选实绩材料,区委常委会票决时将人选实绩和实绩分析结果书面印发各常委。
江苏泰州市在第一次全额定向民主推荐时,将班子成员工作实绩制成公示表下发,由与会人员分“实绩显著”、“较好”、“一般”、“较差”4个等次进行评价;对新进班子人选考察对象进行第二次民主推荐和考察时,也要进行评价。山西去年底选拔15名县委书记时,在省委全委会上进行了实绩公示。山东潍坊市去年在竞争性选拔6名县(市、区)党政正职时,参加竞争人选在市委常委会上进行实绩陈述。云南、广西、吉林和山西吕梁市、宁夏银川市、四川内江市等地在任前公示增加干部实绩内容。河北阜城县、新疆额敏县对在现单位工作不满1年的拟任干部,延伸到前一个工作单位进行实绩公示。
各地普遍先由所在单位党组织对干部实绩进行初核,再由上级党委组织部门及考察组进行复核,对干部群众有异议和反映的公示内容重点核查。湖北谷城县将乡镇、县直单位领导班子和领导干部实绩公示中的经济发展、农民收入、招商引资、社会治安等方面数据作为重点核查内容,加强监督举报工作,防止数据注水、掺假。
多方面推进结果运用
各地高度重视实绩公示结果运用,把经组织和群众认定的实绩作为选用干部、奖优惩劣的重要依据,对公示内容失真失实、弄虚作假的给予严肃处理。近年来,陕西咸阳市秦都区先后对近130名拟提拔干部的680余条工作实绩进行了认定和群众评议,有53名干部因工作实绩突出、群众认可度高被提拔重用,3名干部因工作实绩不真实被取消任职资格。山西近期在公开选拔20名厅级领导干部中,将实绩评价作为第一环节,先对报考者任职经历、工作经历、教育培训情况和近3年实绩情况进行分析评价,按一定比例进行遴选。黑龙江齐齐哈尔市、山东威海市在竞争性选拔中,将人选实绩材料印发评委和参加民主推荐人员,作为评委打分和推荐测评的重要参考,进一步强化了工作实绩在竞争性选拔中的作用。湖北黄石市自去年建立并实施这一制度以来,共收到反映公示对象的举报13起,对4人进行了谈话提醒,1人取消了拟提拔资格。