胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话，站在历史高度和时代高度，精辟概括了90年来我们党的奋斗历程和伟大成就，鲜明提出了提高党的建设科学化水平的目标任务，全面阐述了在新的历史起点上把中国特色社会主义伟大事业推向前进的大政方针。讲话高屋建瓴、思想深刻，具有鲜明的思想性、针对性和指导性，是新形势下指导我们党继往开来的纲领性文献。就革命老区威信而言，学习贯彻胡总书记“七一”讲话，就要把全县各级干部群众的思想和行动统一到讲话精神上来，把讲话精神贯彻落实到构建开放威信、生态威信、文化威信、平安威信和党建威信的各项工作中去，在新的历史起点上协调推进革命老区经济社会追赶发展和富民强县进程。

一、统一思想，紧扣主题，全力构建“追赶型”威信

发展是执政兴国的第一要务，发展是解决所有问题的关键。“在前进道路上，我们要继续牢牢扭住经济建设这个中心不动摇，坚定不移走科学发展道路。”胡锦涛总书记“七一”重要讲话，指明了中华民族通往富强、民主、文明、和谐社会主义现代化国家的必由之路。在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展。发展是硬道理就是以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重改革开放，更加注重保障和改善民生。 威信县是一个集革命老区、民族贫困地区、经济欠发达地区和区域边缘化为一体的山区农业县，经济发展严重滞后，只有走“追赶型”发展路子，注重经济总量扩张，加快发展速度，奋力爬坡追赶，实现量的跨越，才有可能加快追赶先进地区发展步伐，实现富民强县。当前，全县各级党组织和广大共产党员必须深入学习贯彻“七一”讲话精神，坚持发展是硬道理，抢抓国家新一轮西部大开发战略和云南“桥头堡”建设机遇，以追赶发展为主题，以转变发展方式为主线，强化基础设施建设、实用性人才建设两个基础，做好“黑、红、绿”三篇文章，推进新型工业化、农业产业化、城乡一体化、教育现代化四化进程，培育新型能源、煤化工、红色文化旅游、绿色农特产品加工、现代物流业五大支柱产业，实施工业强县、红色引县、生态立县、开放活县、科教兴县、依法治县六大战略，全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，努力实现“十二五”发展良好开局。

二、优化环境，扩大开放，全力构建“开放型”威信

改革开放是党在新的历史条件下领导人民进行的新的伟大革命，是坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。过去30多年的快速、健康发展，靠的是改革开放;全面建成小康社会，实现党在社会主义初级阶段三步走的发展战略，最终实现中华民族伟大复兴，同样必须坚定不移地依靠改革开放。回首改革开放的三十年，既是伟大祖国大踏步快速发展的三十年，也是广大人民群众生活得到极大改善的30年。作为西部贫困地区的威信，在当前的追赶发展中不平衡、不协调、不可持续问题突出，制约科学发展的体制机制障碍依然存在，干部职工思想解放程度还不够，创新意识还有待增强。这些问题，必须通过深化改革、扩大开放的形式加以解决。当前，我们必须坚持用改革的精神和创新的理念扩大开放、加快发展。在改革上，积极推进经济体制和行政管理体制改革，推动政府职能向创造良好环境、提供优质高效的公共服务转变，着力深化投融资体制改革和农村综合改革，激发农村经济发展活力。在开放上，牢固树立大开放带来大发展理念，以更加开放开明的姿态，创造更为宽松和谐的投资环境。抓住新一轮产业转移机遇，组织力量参与各种区域性招商引资活动，有针对性地引进资源节约型、劳动密集型、科技含量高的企业到威信投资开发。拓宽融资渠道，加快金融服务实体经济建设，盘活社会资本，增强经济社会发展资金供给能力。加强与周边县区合作交流，把威信作为昭通融入成渝经济圈、挺进长江经济带的重要节点，加快形成“背靠云南、面向四川、融入黔渝”的对外开放新格局，以大开放促大发展。

三、生态立县，环境优先，全力构建“生态型”威信

“生态立县”是实现经济建设、社会发展和环境保护相协调，经济效益、社会效益和生态效益相统一的一项重大战略决策，它对于坚持科学发展观，转变经济增长方式，更新生活消费观念，统筹人与自然和谐发展，最终实现经济社会的可持续发展具有十分重大而深远的意义。胡锦涛总书记在“七一”讲话中指出，在当代中国，坚持发展就是要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重改革开放，更加注重保障和改善民生，加快经济结构战略性调整，加快科技进步和创新，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进社会公平正义，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，不断在生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路上取得新的更大的成绩，不断为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴打下更为坚实的基础。对于威信而言，坚持生态立县，就是要在“生态、绿色、环保”上作文章，深入推进“七彩云南威信保护行动”、“森林威信”建设，切实抓好重点防护林、天然林保护等工程建设，结合经济结构调整，大力发展绿色经济、循环经济、低碳经济，把威信建设成为滇东北“绿色明珠”。同时要加大扎西河治理力度，切实做好后山饮水工程、扎西水库、桂香沟水库等重点水源地保护工作；进一步加强对重点行业、重点区域的环境监管；强化城乡污水、垃圾等污染源治理，加大城乡环境综合整治力度，改善城乡宜居环境；认真执行耕地保护和水资源管理政策，严格控制新建、改建、扩建项目新增污染物排放量，抓好企业清洁生产、节能减排和资源综合利用，不断提高能源综合利用率。

四、注重引领，提高素质，全力构建“文化型”威信

文化是一个国家和民族的精神灵魂，是推进一个地方科学发展、加速崛起的强大力量。面对当今文化越来越成为综合国力竞争重要因素的新形势，我们必须以高度的文化自觉和文化自信，着眼于提高民族素质和塑造高尚人格，以更大力度推进文化改革发展，在中国特色社会主义伟大实践中进行文化创造，让人民共享文化发展成果。威信属省级历史文化名城，是全国、全省红色文化旅游基地，历史文化、长征文化、民族民间文化底蕴深厚。我们必须坚持将文化建设摆在推动威信追赶发展的战略地位，充分发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的重要作用。要充分发挥威信红色文化底蕴深厚的优势，加大对外宣传，大力弘扬红军长征精神，丰富完善红军长征扎西精神的科学内涵和精神实质，打好“扎西会议”品牌，发展红色文化旅游产业，把扎西会议纪念馆建成4A级景区。充分发挥威信历史文化资源和民族民间文化优势，以实施“文化精品工程”为重点，繁荣发展文化事业和文化产业，强化保护开发，推动文化创新，促进革命老区文化大繁荣、大发展，全面提升威信追赶发展的软实力。在广大城乡，大力开展广场文化、百场演出进百村、千场电影进自然村等各种文艺下乡活动，丰富群众文化生活，大力开展社会主义精神文明创建活动，争创一批文明行业、文明单位、文明窗口、文明村镇、文明社区，不断提高市民素质。

五、居安思危，和谐发展，全力构建“平安型”威信

“发展是硬道理，稳定是硬任务；没有稳定，什么事情也办不成，已经取得的成果也会失去。这个道理，不仅全党同志要牢记在心，还要引导全体人民牢记在心。”胡锦涛总书记在讲话中对稳定工作的重要性作了系统阐述，同时深刻分析了30年改革开放给中国人民带来的前所未有的巨大变化，经济高速发展，民主持续推进，人民共同富裕，社会稳定和谐，国际地位不断提升。“没有农村的稳定,就没有全国的稳定”。如何在科学发展中保持社会和谐稳定，是对我们各级党组织执政能力和执政水平的巨大考验。作为处于农村改革发展稳定最前沿的县级党委、政府，必须正确处理好改革、发展、稳定的关系，在全面建设小康社会的进程中,认真学习领会“七一”讲话精神,用科学发展观统揽全局,切实做好维护农村稳定的工作。一是深入开展法制宣传教育活动，大力普及广大群众的法律知识，为推进全县经济社会又好又快发展提供良好的法制氛围。二是认真落实维护稳定目标责任制，加强维护稳定政绩考核。深入开展领导干部“大接访、大下访”活动，着力解决一批信访积案。三是继续巩固和深化省级“先进平安县”和“双拥先进县”创建成果，健全社会治安防控体系，严厉打击各种违法犯罪，保障社会和谐稳定。四是进一步加大安全生产整治力度，全面加强防灾减灾体系建设，加大重点区域地质灾害治理力度，切实保障人民群众的生命财产安全。五是按照胡总书记“密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险”的谆谆教诲，进一步创新社会管理理念、体制和方式，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公共参与的社会管理新格局，深入研究和把握做好新形势下群众工作的新特点、新要求，不断创新工作方式方法，服务群众、解决问题，扎实做好群众工作。

六、突出特色，筑强堡垒，全力构建“党建型”威信

“七一”讲话深刻指出了我们党面临的“四大考验”和“四种危险”，对加强和改进新形势下党建工作提出了新的课题。这“四大考验”和“四种危险”，是对全党一次十分严肃的风险提醒和危机提示，充分表明了我们党的忧患意识和敢于直面矛盾的政治勇气。作为县委书记，要确保全县各级党组织和广大党员干部切实经受“四大考验”，有效防止“四种危险”，必须进一步加强干部党性修养，坚定干部理想信念，着力化解精神懈怠的危险；加强干部培养锻炼，不断提高执政水平，着力化解能力不足的危险；加强干部宗旨教育，继承发扬优良作风，着力化解脱离群众的危险；加强干部监督管理，坚决整治不正之风，着力化解消极腐败的危险。这既是职责所在，也是形势所需。

讲话对新形势下领导班子和干部队伍建设提出了新的要求，强调选拔任用干部要坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、崇尚实干。威信是省级基层组织建设先进县和“选人用人公信度示范县”，县委及相关部门要始终坚持正确的政绩导向和用人导向，建立完善科学的选人用人机制，提高选人用人公信度；要始终坚持德才兼备、以德为先用人标准，坚持崇尚实干、注重实绩用人导向，特别注重从基层一线选拔干部，特别注重在重大任务、重大考验中培养锻炼干部，特别注重在扩大民主中择优选任干部，通过县乡换届进一步把导向树好、把干部选准、把班子配强、把风气匡正，真正让吃苦者吃香、有为者有位。 同时要积极探索创建具有威信特色的“十大党建模式”，深入推进“党建长廊”和党建示范点创建活动，强化基层组织建设，切实加强干部教育培训和管理，深入开展“三个一”主题实践和创先争优活动，建立健全科学合理的干部日常管理机制和干部考核评价机制，真正让干部把心思集中在“想干事”上，把责任落实在“敢干事”上，把才华体现在“会干事”上，把目标锁定在“干成事”上，把要求落实在“不出事”上。