当前，盐津正在组织全县干部群众认真学习胡锦涛总书记在中国共产党成立90周年之际的重要讲话精神，把思想和行动统一到讲话精神上来。如何以总书记的讲话精神科学统筹全县发展大局，指导当前各项工作，谋划未来前景，中共盐津县委认为，关键在于坚定信仰、树立信心、凝聚力量，把讲话的精神实质有效地贯彻落实到各项工作中；关键在于结合盐津的实际创先争优，全力打造集“实力、魅力、活力”三位一体、三力并进的幸福新盐津，即县委6月13日在中国共产党盐津县第十二次代表大会上确立的新目标、新定位。
　　一、立足打造“三位一体”幸福新盐津的现实基础
　　作为滇川大通道上的中心节点和重要枢纽，古代文明与现代文明交相辉映的通道明珠，盐津沐浴着改革开放的春风，抓住省委把云南作为中国面向西南开发的重要桥头堡及将乌蒙山区列入全国重点扶持区域，市委“四基地一屏障一走廊”等千载难逢的发展机遇，充分挖掘利用自身得天独厚的资源、区位优势及丰饶的物产、潜在的空间，积极恢复和发挥其“引领昭通、影响滇川”的历史地位，为打造“三位一体”幸福新盐津奠定了扎实基础。2010年，全县生产总值实现21.30亿元，年均增长11.1%；地方财政一般预算收入达到9199万元，年均增长27.6%；全县实现旅游综合收入1.79亿元。
　　二、找准打造“三位一体”幸福新盐津的有效途径
　　打造集“实力、魅力、活力”三位一体、三力并进的幸福新盐津，从根本上说，就是要以打造“三位一体”幸福新盐津为主攻方向和有效载体，走出一条具有盐津特色、符合县域实际的科学发展之路。
　　（一）全力打造发展无限的“实力盐津”
　　一是增强硬实力。以提升社会主义新农村建设水平为载体，大力推进农业产业化、规模化、标准化发展进程；深入实施“一产业、一龙头、一基地、一规划、一政策”的产业运作模式，大力培育壮大乌骨鸡、蔬菜、茶叶、竹林、核桃等种植养殖基地，逐步形成龙头企业带万亩基地、富千家农民的产业发展格局。立足培育“生态型、循环型、环境友好型”新型工业产业体系，努力构筑以主导产业为支柱、重点企业为支撑、工业园区为平台的新型工业化发展格局；立足盐津交通、区位、资源优势，大力推进全民创业、家庭创业、自主创业。
　　二是提升软实力。深入开展以“爱国、守法、诚信、知礼”为主要内容的现代公民教育活动，努力培养公民良好的道德品质和文明风尚。加强基层文化人才队伍建设，加大城乡文化活动阵地建设投入，创新文化表现载体和活动方式，健全覆盖城乡的公共文化产品与服务供给网络。深入推进以豆沙古镇为名片的盐津对外形象宣传推介，全方位、多角度扩大盐津知名度和影响力。深入推进“平安和谐盐津”建设，营造良好的规划环境、法治环境、政务环境、商务环境、金融环境、生态环境、人文环境。
　　三是运用巧实力。继续发扬盐津精神，牢固树立科学发展理念，努力在社会化发展大环境中突显发展优势，找准发展定位。坚持错位发展、梯度对接，在人无我有、人有我特、人特我优上下功夫、做文章，逐步培育县域核心竞争力。不断提高统筹发展能力，妥善处理经济发展和社会建设各项工作中的轻重与缓急、局部与全局、当前与长远等关系，统筹协调经济发展与生态环保、城市建设与农村发展、工业增长与农业稳定各方利益。
　　（二）全力打造前景无限的“魅力盐津”
　　一是挖掘文化内涵。深挖民族民间文化，进一步做好僰人文化、饮食文化等的研究、定位、整理、开发工作，唱响、叫亮“五尺道”地域文化品牌。广泛征集民间有史料价值的诗文、书法、工艺品等实物史料，做好有价值历史事件、历史人物的收集整理，修建完成“中国·豆沙关交通文化体验馆”。充分发挥盐津文化名人、乡土文人、文化能人、民间艺人作用，着力开发一批富有时代精神和盐津特色的优秀文化产品、文艺作品。
　　二是强化环境保护。以建设“峡谷岩城、美好家园”为目标，着力提升群众环保意识，全面开展生态县创建工作。积极倡导可持续的生产方式和消费模式，促进经济建设与生态保护协调发展。继续推进“七彩云南·盐津保护行动”，推进实施“森林盐津创先行动”，全面构建长江上游和乌蒙山区绿色生态屏障。重视土地集约利用，提高土地利用效率。强化农村环境卫生综合整治，加快环境优美乡镇、生态文明村建设，推进生态文明向农村延伸，着力打造宜居新盐津。
　　三是提升旅游品牌。推进“文化旅游富民”进程，逐步形成以古镇为龙头、美食为特色的地方旅游产业特色。不断推进基础设施建设，拓展旅游景区景点。加快观光农业、乡村旅游等延伸产业进程，开创旅游新业态。深入挖掘“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素，提升旅游接待功能。坚持“政府搭台、传媒唱戏、社会参与”的宣传推介模式，高起点、高规格、高品位地策划、包装，加大推介力度，打造文化旅游品牌。
　　（三）全力打造生机无限的“活力盐津”
　　一是提升改革开放的活力。坚持加快推进政府机构改革，建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系，规范审批程序，增强服务意识。坚持招大引强、产业招商，进一步加大对农特产品深加工、现代物流、文化旅游等的引资力度；进一步完善招商引资激励机制，着力营造安商、亲商、富商的优良环境；加快招商引资平台建设，将工业园区和物流园区作为招商引资的窗口和项目集聚的主平台，高标准规划、大手笔建设、高档次配套，使之成为工业聚集、产业发展的“洼地”。
　  二是开发人才资源的活力。深入实施“人才强县”战略，努力推动人力资源向人力资本的转变。坚持以就业为导向，健全完善人才培训开发规划，突出抓好岗位培训、再就业培训、进城务工人员培训。深化人才管理制度改革，营造尊重人才的社会环境、平等公开和竞争择优的制度环境。加强职业技能鉴定、执业资格认证与培养体系建设，推行就业准入制度，提高劳动者的市场竞争能力。努力培育营造开放、热情、诚信的浓厚地方商业文化氛围。
　　三是增强体制机制的活力。创新企业服务机制，整合全县涉工涉企职能部门的资源力量，最大限度地降低行政成本为企业服务。创新群众工作机制，建立健全县、乡、村、组四级群众工作网络，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态。创新农村发展机制，统筹推进城乡一体化进程，坚持和完善农村基本经营制度，完善农村土地承包经营权流转工作。创新民本工作机制，大力发展文化、就业、教育、卫生、医疗、人口计生等社会事业，让改革发展成果更广泛地惠及广大人民群众。
　　三、强化打造“三位一体”幸福新盐津的政治保障
　　全县各级党组织和党员干部都要全面加强思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，以切实提供坚强的政治组织保证。要把加强理论学习、提高理论素质作为一项紧迫任务，切实增强党员干部队伍的理论素质、科学素质、法律素质和业务素质。努力把各级领导班子建设成学习型、团结型、实干型、高效型、服务型、廉洁型的领导班子，反对形式主义、官僚主义和弄虚作假。坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，真心为群众办好事、办实事，真正做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。继续积极稳妥、扎实有效地推进党内民主建设，使党内民主意识普遍增强、党内民主制度不断健全、党的创造活力充分发挥。贯彻落实好中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

 （作者系中共盐津县委书记）