------夯实“四群”工作人力基础  加快基层民主政治进程

     2012年1月10日，盐津县兴隆乡举行两推直选党政中层干部选举大会，18名参选人在82名乡直机关干部职工、上划站所负责人、各村支书、主任、副支书、副主任，驻乡“县人大代表、县党代表、县政协委员”、群众代表等面前作了竞职演说。随后，代表们通过无记名投票方式差额选举出党政办公室主任、经济发展办主任、社会事务保障服务中心主任等9名中层干部，进入党委任命环节。

为贯彻落实党的十七届六中全会、省第九次党代会、市委第三次全体会议关于“推进基层民主政治”的号召，按照县委、县政府关于实施乡镇机构改革的要求，提升乡党委选人、用人的公信度，夯实“四群”工作人力基础，加快基层民主政治进程，提高干部的积极性、责任心和使命感，以两推直选的方式差额选举产生5个办公室、6个服务中心主任。分岗位公示、个人自荐、党委推荐、党委审查、竞职演说、直接选举、党委任命等一系列程序，完成机构改革中层干部两推直选工作。

通过此次基层民主政治建设的探索，兴隆乡干部人事制度开启了“三权分立、两个统一、两个打破”的行程，实现了责、权、利的结合。

   “三权分立”：在机构设置中，把监督权、审批权、服务权分别设置。新设党委督查室，将农村经验丰富，工作时限长的干部安排到该部门，加大对各办公室、各服务中心工作的监督。其余4个办公室负责各项行政审批，6个服务中心负责对口服务。

   “两个统一”：一是对上负责和对下负责的统一。通过选举让干部亲身感受手中的权力是来源于党和人民，在对党委政府负责的同时，要向人民负责，在干好工作的同时，也要注意平时与上下的协调。如果工作不力，党委予以免职；二是个人自荐和党委推荐的统一。岗位公示后，由个人报名参选，如果超过2名候选人的，由党委审查确定2名正式候选人；如果不足2名候选人的岗位，由党委推荐确定2名正式候选人。

   “两个打破”：一是打破身份限制。不管任何岗位，没有公务员、事业人员、工人的限制，只要是在职在编的乡直机关干部职工均可参选；二是打破终身任制。对选举出来的中层干部任期三年，三年任期后再进行选举。