仲春时节，山清水秀、满眼绿色的彝良县洛旺苗族乡，柑子树吐出新绿、柑子花散发着芬芳，清晨，从柑子林中穿行而过，那淡淡的芬芳沁人心脾，使人神清气爽，成群结队的蜜蜂忙碌的身影映入眼帘，嗡嗡的声音萦绕在耳畔，与街市喧嚣的叫卖声融为一体，奏出一曲和谐发展的美妙乐章，绘出一派欣欣向荣、蓬勃发展的好景象。近年来，该乡强劲奏响创先争优的主旋律，谱写出科学发展、富民强乡的新篇章。

坚持党建先行，建强基层组织

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。洛旺苗族乡党委始终把村级组织建设作为抓基层、打基础的工作紧抓不放，确保基层组织坚强有力。乡党委建立了党政班子成员包村责任制，严格落实党政“一把手”与村主要领导谈心谈话制度和乡班子成员与村干部“一对一”结对帮带制度，经常深入基层，通过点拨方法、提示思路，帮助他们解决问题、提高能力。按照有政治头脑、有政策水平、有工作能力、有群众基础的“四有”标准，选优配强了村级领导班子，不断增强村干部创先争优的责任感和自觉性。按照“依托一个项目，组建一个协会，抓好一套服务，振兴一个产业，致富一方群众”的思路建好协会组织。坚持党管协会的原则，在协会中建立党组织，努力做到协会延伸到哪里，党组织就建到哪里。在2010年民主测评中，党员群众对村“两委”班子满意率达95%以上，有5个村党总支书记“双述双评”优秀率达100%。实践中，洛旺苗族乡党委深深体会到，基础不牢、地动山摇，基层扎实、坚如磐石。正是由于该乡有一批好书记、好主任、好班子、好党员，在各自的岗位上兢兢业业工作，才使洛旺苗族乡的发展有了强有力的支撑和依托。

密切结合乡情，拟定争创思路

为确保全乡创先争优工作抓出特色、抓出成效，洛旺苗族乡党委在深入领会上级党委有关会议和文件精神实质后，深入调研，结合乡情，以“支部+协会”为平台，确定了全乡创先争优工作要达到“提升思想、增强凝聚力，提升作风、增强执行力，提升绩效、增强发展力”的目标任务，并要求全乡各级党组织和广大党员着力在十个方面创先争优。一是在思想认识上创先争优。要求干部职工进一步解放思想、更新观念，牢固树立“人人代表洛旺形象、个个争当行业标兵”的创先意识，将开展此次创先争优活动作为提升干部综合素质、推动各项工作深入开展的良好契机。二是在抓班子带队伍上创先争优。要求各党总支、支部书记以身作则、率先垂范，围绕“五好五带头”标准，从思想上、行动上勇于探索，切实加强班子建设和队伍建设。三是在工作业绩上创先争优。全乡上下树立“无功就是过的思想”，要求广大党员干部职工大胆开拓，勇于实践，努力营造单位、站所和广大干部之间创先争优、赶学比超的工作氛围，乡党委着力推行了党建及经济社会事业发展目标考核管理办法，各村、乡直各单位分别与乡党委签订了考核目标责任书共12份，并与经济考核挂钩。四是在工作作风上创先争优。要求广大干部职工认真践行党的宗旨意识，爱岗敬业，进一步转变作风，踏实工作，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。五是在发展思路上创先争优。要求全乡干部牢固树立“大胆想、大胆干、敢为天下先”的理念，编制好全乡 “十二五”规划，结合单位、行业实际，进一步理清思路，明确目标和重点。六是在落实责任上创先争优。号召各单位、站所和广大干部要在抓工作落实、抓工作实效上下硬功夫，并成立了由乡纪委牵头的工作绩效督查组，定期、不定期对党委政府安排的重点工作和单位部门工作进展情况进行督查，对先进的单位和个人进行表彰奖励，对玩忽职守的单位和个人进行批评教育。七是在廉洁自律上创先争优。结合“创先争优”活动的开展，进一步加强干部职工廉政教育，号召广大党员干部比廉洁、比奉献，争当廉洁的模范、勤政的楷模。八是在攻坚克难上创先争优。针对今年旱灾严重和彝良北大门洛旺窗口集镇建设工作难度大的局面，要求广大干部职工要正视困难，勇挑重担，创造性地开展工作，努力将压力变成动力，困难变成机遇，不断推进全乡经济社会事业健康发展。九是在爱岗敬业上创先争优。结合“创先争优”活动的开展，乡党委在各支部、各行业中举办了“爱岗敬业、创先争优”讨论会，并号召各单位部门和广大党员积极争创“党员先锋岗”，认真制定出年内爱岗敬业、创先争优的目标和举措。十是在全面发展上创先争优。要求各单位、站所和广大党员树立大局意识和全局观念，工作中做到常规工作常抓不懈，重点工作深入扎实，统筹兼顾，重点突出。

支部协会同登台，创先争优促发展

在开展“创先争优”活动中，洛旺苗族乡按照“支部管协会、协会促产业、产业联农户”的思路，形成了支部为“后盾”、协会为“平台”、 党员有“舞台”的格局，走出了一条“支部＋协会、群众得实惠”的产业发展之路，实现党建和经济“双赢”发展。

支部引领，保障协会健康发展。乡党委充分发挥自身优势，根据产业分布和农业产业化经营的要求，发挥党支部在农业产业发展中的引领带动作用，积极创办各类专业协会。乡党委要求协会中的党员担任政策宣传员、技术指导员、信息联络员、纠纷调解员等职务，主动做好群众工作，为协会发展献计献策，并带头发展种养业，当好示范户。目前，全乡已发展柑桔、油菜、蚕桑、养蜂等4个专业协会，在协会上建立党支部4个，覆盖43个村民小组，共有会员298人（其中党员68人）。带动了全乡社会主义新农村建设。

协会带动，促进农民增收致富。农民专业协会在乡党委的正确领导下，通过开展培训、学习章程、座谈讨论等不同的活动，积极组织开展各类农业生产技术技能培训和现场指导，提高了农民生产技能和水平。创先争优活动开展以来，全乡共举办产业协会和党员培训班16场次，培训党员、协会会员和新型农民4000余人次，使农村党员、协会会员成为农村经济发展的排头兵。乡党委还要求协会广泛开展党员结对帮扶活动，每名党员帮扶1至2户农户发展一个项目，提供一条致富信息，帮助群众解决产业发展中遇到的实际困难，实现共同致富。通过协会在产业发展中率先示范，增强了农村党建工作的生机与活力，提升了创先争优活动的内涵与水平。柑桔、油菜、蚕桑3个协会成立以来，逐步发展壮大，带动了全乡农业产业结构调整。全乡已发展柑桔4500余亩（柑桔改良431.4亩）、油菜25000亩、蚕桑1210亩，预计此三项收益就可使全乡农民人均增收561元。更可喜的是，柑桔、油菜产业的发展，为大力发展以林下养蜂产业为主的新兴产业提供了丰富的蜜源，目前，全乡已建立养蜂协会1个，养蜂户76户，养蜂600余箱，年经济收入达60余万元。近年来，乡党委通过“支部+协会”的发展模式，进一步带动了全乡经济的快速发展，全乡人均纯收入由2005年的1050元较快增长至2010年的2656元，增长1606元，增幅达153%，农民真正感受到了经济发展的实惠。

群众受益，实现党建和经济相融互动。乡党委把“支部+协会”的发展模式与创先争优活动紧密结合起来，一方面注重将“政治素质好、工作能力强、带头致富和带领群众致富能力强”的农村能人不断地吸收到党组织中来，优化了农村党员队伍结构；另一方面通过专业协会培养的方式，将党员干部培养成致富能手，将致富能手培养成了党员、村干部；为全乡农村新经济组织开展创先争优活动积累了经验，增强了基层党组织的创新和活力，搭建了党员联系和服务群众的平台，真正体现了“支部重领导、协会起作用、产业得发展、群众得实惠、党员得民心”的良好氛围，切实找到了农村党建与经济发展的结合点，增强了农村党建工作的实效性，推动了全乡创先争优活动的有力、有序、有效开展。