保增长保民生保稳定促发展

——彝良县创先争优活动取得出成效

自开展创先争优活动以来，彝良严格按照中央、省市、县委的一系列部署，把深入开展创先争优活动作为一项重要政治任务，科学谋划，精心运作，注重特色，狠抓落实，现已取得突出成效。

保增长成效明显。2011年针对雨雪冰冻、持续干旱等自然灾害和县内外复杂多变的宏观经济环境，在全县生产总值增幅由第一季度的15.1%回落至第二季度9.2%的严峻形势下，我们采取了一系列扎实有效的应对措施，全力兴产业、调结构、保增长，主要经济指标连续第8年实现两位数增幅。全年完成生产总值38.13亿元，比上年增长17.6%。其中一产增加值12.05亿元，增长8.8%；二产增加值17.18亿元，增长26.4%；三产增加值8.9亿元，增长11.2%，三次产业结构调整到31.6︰45.1︰23.3。财政总收入达4.18亿元，增长32.15%，其中地方财政一般预算收入突破两亿，达2.07亿元，增长36.34%；完成非税收入1.73亿元，增长30.21%。财政支出17.14亿元，增长42.37%。

保民生成效明显。2011年全县城镇居民和农村居民人均纯收入分别达13789元和3192元，增长12%和20.45%。实施积极的就业政策，新增就业2032人，城镇登记失业率控制在了4.4%以内。社会保障覆盖面不断扩大。26.7万人纳入了农村和城镇居民养老保险，5.54万人参加了其他社会保险，7752名城镇低收入人口和5.69万名农村贫困群众进入城乡低保，基本实现动态的应保尽保。发放城镇低收入家庭住房租赁补贴616户165万元。扶贫济困成效明显。投入各类扶贫资金8756万元，3.39万贫困人口实现脱贫。扶持树林民族乡建设项目基本完成。农村居民生活条件进一步改善。完成了农村民居地震安全和危旧房改造3580户，基本消除了农村茅草房；解决了4.4万农村人口饮水不安全问题；农网改造一户一表率达32.47%。

保稳定成效明显。围绕党的“十八大”顺利召开，营造安定和谐的社会环境，彝良把稳定工作作为创先争优的有效载体。一是变群众找政府为政府找群众。领导带头接访，县级领导定期公开接访群众10天，接待群众48批次，乡科级领导干部随到随接访，接访群众124批次。推行一站式服务制度，县设立群众工作服务大厅（政务服务大厅），相关职能部门进驻办公，实行“三个一”（一站式服务、一条龙服务、一揽子解决）服务，有效遏制了重访、缠访、越级访的产生，建乡级群众工作站15个、村级群众工作室137个、企事业单位群众工作室142个，一站式办理事项4257件。二是变强制稳控为我要稳定。把问题解决与心理疏导相结合，从解决上访人的揪心问题、化解纠结心理入手，落实包掌握情况、包思想教育、包问题化解、包息诉息访的“四包”责任制，按照“五个一”（一名包保领导，一套责任班子，一套化解方案，一份会办纪要，一套稳控措施）要求，直至“案结事了”，化解热点矛盾1498个，促进社会稳定；三是变要我发展为我要发展，引导群众结合实际思发展、谋发展、抓发展，发放各类贷款，扶持发展项目2058个；四是变要我学习为我要学习，加强培训学技术、学法律、学技能，培训干部群众4825人次，提升广大群众文化层次，丰富文化生活，形成良好生产生活观念，促进和谐社会建设。

促发展成效明显。仅今年，投入重大项目前期工作经费1480多万元，配套1.3亿元，完成固定资产投资38.48亿元，增长36.96%，其中规模以上24.1亿元。相继启动或建成交通、城建、水利、电力、社会事业等基础设施项目达46个，极大地改善了发展条件。昭彝、柿凤二级公路彝良段、龙两通乡油路，发界220千伏变电站，县一中改扩建一期、示范小学整体搬迁、中小学校安工程等一批重大基础设施项目建成投入使用。双河水库；钟双油路、小荞通乡弹石路、二级客运站；县城新区开发、旧城改造，洛泽河、渔湖大道，污水处理厂，供排水，6个重点特色集镇和2个民族村寨；以及一中改扩建二期、县医院住院大楼、县综合档案馆、殡仪馆等一批基础设施建设工程加快推进。彝牛二级公路、松林中型水库、发达水库、奎阳水库及仙马水库干支渠、洛泽河大道，小草坝景区、城市、交通、集镇等一批重大项目建设快速推进，6个特色集镇建设基本完成，8个特色集镇建设稳步推进，两个民族风情园建设接近尾声，2条大道建设进展顺利，省级示范园区建设取得重大进展。