彝良地震一周年:恢复重建结硕果
作者:彭洪 发布时间:2013-09-09 16:37:39 点击率:155
一年365天,人生一转瞬、弹指一挥间。然对地震灾区的彝良来说,一年有太多道不尽的点点滴滴、365天有太多言不尽的丝丝情怀。
值彝良“9·7”地震一周年之际,笔者深入彝良灾区洛泽河、角奎、牛街等乡镇部分村组,看到一幢幢民房如雨后春笋般鳞次栉比、一所所崭新的教育楼拔地而起,基础设施、社会事业等灾后恢复重建项目稳步推进彝良,灾后恢复重建已结出累累硕果。
两万余户受灾群众迁新居
“今年4月份就搬进来了,太感谢了,党和政府给我们的帮助无法用言语表达。”9月3日,笔者来到彝良县角奎镇阿都村麻园村民小组村民徐佰坤家,谈起自己新建的房屋,一腿残疾的徐佰坤幸福之情溢于言表。
徐佰坤告诉笔者,去年“9·7”地震时,他一个人在屋里煮饭,突然感觉房子抖了起来,曾经历过1976年地震的他意识到是地震来了,便立刻跑到坝子里来,而身后土木结构的瓦房在地震中早已变得支离破碎。
灾后徐佰坤的房屋被纳入重建范畴,作为特殊困难户他获得了3.8万元的补助4万元的贷款。在乡村干部及包保干部的帮助下,徐佰坤去年底启动了房屋建设,今年4月完工后搬进了新居。“住上新的房子又宽敞又安全,舒服多了。”
据了解,为确保受灾群众住有所居,地震发生后彝良把民房恢复重建作为重中之重,县乡村组近万名干部分赴一线,进村入户核灾查灾,经反复核查并按“户报、村评、乡审、县定”程序,经三榜公示锁定了民房修复和重建对象;采取统规帮建、统规自建、分散自建三种模式,结合县情编制民房恢复重建实施方案,配套制订了17个制度及资金筹措和监管等系列文件;按“群众自筹为主、政府补助为辅”的原则,多措并举筹集重建资金,其中政府对修复户每户补助0.2万元,一般重建户整合补助3万元,特殊困难重建户整合补助3.8万元;农村信用社对符合贷款条件的重建户酌情给予不高于4万元、期限为1至3年的政府全额贴息贷款,为恢复重建的顺利推进奠定了坚实的基础;民房恢复重建启动后,实行县级领导挂钩至乡镇、县直部门包村到组、干部包组到户的包保责任制,同时从县直各部门抽调了672名党员干部组成96支群众工作队,与1758名乡村干部一道落实“五包”工作责任制,每月驻村蹲点入户开展工作不少于15天建立包保联系卡制度,亮明包保责任单位和责任人身份,公布咨询电话,24小时为群众提供服务。
据统计,彝良民房恢复重建设启动后,彝良各级包保干部一线化解群众矛盾纠纷达3500余件、为群众办实事4600多件,为快速推进民房恢复重建步伐、让受灾群众早日搬进新居发挥了重要的作用。通过各级干部群众的不懈努力,全县25986户民房修复户已于今年春节前全面完工并验收;截至9月1日,22040户重建户完工21980户(规划内的20963户重建户已全部完工)、占总任务的99.73%,其中20514户迁入新居,为重建户累计兑付补助资金73487.2万元、发放贴息贷款58423.1万元。
“我们做梦都想不到会有这么大的改变,街道有了、楼房也有了。”在彝良县洛泽河镇雄块村,77岁的碉楼村民小组村民孔庆江指着自己的新居高兴地说道。笔者来到雄块村集中安置点,但见一幢幢新居依山而建,白墙青瓦、窗台棂阁,成为蓝天白云和青山绿水掩映下的一道靓丽风景,扮靓了山村和田野。
如今,走进彝良地震曾经的废墟,随处见到是一排排漂亮的新居跃入眼帘,大黑山脚、白水江边、洛泽河畔,无不洋溢着灾区群众迁入新居的喜庆之情。
近万名学生陆续搬进新教室上课
9月5日,笔者来到彝良县角奎镇小河村营盘小学,青山绿水间,崭新的教学楼不禁眼前一亮。走进校门,四下一片忙碌景象,老师、学生及部分学生家长正喜滋滋地忙着,从活动板房将课桌椅搬到新教室;耳边不时传来校园广播里关于领取新书的通知等事项。
笔者来在校门口旁边,见几名学生正在水笼头前擦洗刚从活动板房中从搬出来的课桌,五年级一班的苏朝江同学告诉笔者:“我们今天要到新教室上课去了,太高兴了,我们得把书桌洗干净了再搬过去。”
该校校长童博贵告诉笔者,营盘小学在去年“9·7”地震中严重受损后,全校400多名学生在活动板房中复课,“板房冷天冷、热天热,每间40个平方,五六十个学生挤在里面,太挤了,老师都无法到讲台下辅导学生。”恢复重建启动后,彝良结合标准化学校建设,将营盘小学按10个教学班的办学规模进行建设,新建的教学综合楼达1800平方米、学生宿舍1200平方米、学生食堂600平方米。谈起新建的教学楼,童博贵高兴地说:“每间教室60多个平方,非常宽敞明亮,我们全校8个班16个老师,足够用了。”
据了解,受去年“9.7”地震和“9.11”洪灾影响,彝良全县357所学校中共有294所不程度受损,严重受损及垮塌的校舍面积达到225368万平方米,造成全县3万余名学生不能正常上课。为了让学生早日搬进新教室上课,灾后彝良及时启动了29所学校的恢复重建工程,项目估算总投资达19450万元。
9月2日,笔者在彝良教育局“9·7”地震灾后恢复重建领导小组办公室,进门抬眼便看见对面墙壁上挂着地震灾后学校恢复重建进程表,从灾害评估到施工建设,全县恢复重建学校建设情况的各个环节在此表中都一目了然;而在进门的右侧则挂着灾后建设项目工期倒排表,上面写着距既定完工时间多少天的提示语。
彝良县教育局重建办工作人员胡顺伟告诉笔者,面对工期紧、工程量大的学校恢复重建项目,彝良教育局重建办实行“三一一”工作制度,重建办所有男同志在做好内业工作的同时还挂校点,每周要到工地实地查看,了解施工中存在困难和问题等,“白天在工地上跑,晚上在办公室干。” 谈起一年来的感受,胡顺伟笑着说,“就两个字——很累!”
彝良县教育局重建办负责技术的李昌乾告诉笔者,主体工程期间,自己每天要跑五六个校点,来回几百公里,晚上十一二点回到家后洗漱都没力气了,在沙发上躺上一小时后,又才爬起来洗漱,第二天一早又往工地上跑,“家里是照顾不了的,我早出晚归,娃娃很久都见不到一面。”谈起妻子和孩子,李昌乾满脸愧疚地说道。
为加快建设进度,在确保质量的前提下,彝良教育局重建办一班人与施工方共同想办法、出主意,千方百计优化施工方案,推进建设步伐。李昌乾告诉笔者,毛坪中学启动后,经多次优化施工方案,采用交叉作业、迂回作业、输送泵输送混凝土等办法,创造了“4天完成一层框架”的建筑速度,每层建筑面积达600多平方米,比正常工期12至15天节省了三分之二左右的时间。
一分付出一分收获,通过各方的不懈努力,彝良教育系统恢复重建步伐得到快速推进。截至目前恢复重建的29所学校中,已有5所通过县级验收、15所通过初验、7所正在装饰装修、2所正在进行主体工程建设,累计完成投资17328万元,近万名学生将陆续搬进崭新的教室里上课。
“新教室很宽敞也很安全,我们较放心,就把娃娃转回来读书了。”9月5日,在彝良县角奎镇小河营盘小学,长年在浙江打工的小河村河边村民小组村民冯永辉向笔者说道。冯永辉告诉笔者,自己的孩子原随自己在打工地浙江读书,现看到家乡学校焕然一新且费用较低,便把孩子转回家乡读书,其中老大读四年级、老二读学前班。
各恢复重建项目统筹推进
9月4日,笔者来到彝良牛街镇巴蕉村卫生所,看到宽敞的卫生所内就诊室、输液室等科室齐备,五六名村民正坐在输液室的沙发上输液。
所长陈云波告诉笔者,巴蕉村有2500多人,加上周边临近村组村民,该卫生所覆盖了一万余人,但卫生所在去年地震中毁损后,临时租用民房作为卫生所用房,给群众看病造成了影响。在各级及各界的关心支持下,今年元月彝良投资20万元启动了该卫生所的建设,6月底完工投入使用,总面各达150多个平方米。“现有4个医生、5张病床,平均每天就诊人数40余人。” 陈云波说道。
据彝良卫生局局长王世军介绍,彝良灾后恢复重建共涉及19个卫生项目,包括卫生院、卫生室、妇幼保健院业务用房等项目,上级补助资金共8910万元,截至目前57个重建的村卫生所已有45个完工、维修加固的村卫生所已有47个完工,另乡镇卫生院等项目正稳步推进,累计完成投资4045万元。
据了解,根据恢复重建规划,彝良“9.7”地震灾后恢复重建涉及民房重建及修复、基础设施建设、社会事业发展、特色产业培育、扶贫开发等“八大工程”,共包括183个项目,其中原规划的175个项目概算总投资达362789万元,新增的8个项目概算投资尚待确定。
该“八大工程”整体分三期建设,恢复重建启动后,彝良统筹兼顾推进恢复重建步伐,截至目前已累计完成投资245616.71万元,其中一期项目14项已完工,累计完成投资6050.62万元;二期项目72项已动工55项,动工率76.39%,完工2项,完工率2.8%,累计完成投资176644.32万元;三期项目97项,已动工42项,动工率43.31%,完工3项,完工率3.1%,累计完成投资62921.77万元。
另根据项目完成情况,彝良及时按程序组织或申报验收,现一期项目完工14项已验收13项,二、三期项目169项完工5项已验收1项。
短短的一年、短短的365天,在乌蒙大地的将军故里——彝良从一年前的满目疮痍一路走来,灾区数10万干部群众高举恢复重建的大旗,披荆斩棘、战天斗地,用双手和血汗重建自己的美好家园,以累累硕果让笔者见证了一年来的努力和拼搏、付出与收获。