近年来牛街镇党委政府通过充分调研发现，牛街镇村集体经济基础薄弱、发展步伐滞后、产业结构单一、调整优化能力不足、历史债务负担沉重等因素一直制约着全镇村集体经济的发展，为了抢抓先机，加快村级集体经济发展步伐、夯实村集体经济基础、培育村集体经济发展后劲，牛街镇党委政府面向全镇提出四项发展措施。

一是提高思想认识，选好配强村级班子。作为农村工作“领头羊”的村级班子，是贯彻落实国家重要政策和思想的骨干力量，是决定村级集体经济能走出多远的关键。在村级班子的任用过程中，今后镇党委将拓宽选人用人渠道多形式地选拔懂经济、会管理的复合型人才进入村级班子，并牢固树立只有发展壮大村集体经济，才能解决办事难的问题，才能提高群众的物质文化水平生活，基层党组织才能赢得群众信赖，凝聚力、战斗力才会不断增强的发展意识。镇党委、政府今后将经常组织村级班子成员进行思想意识、管理知识的培训；在村与村之间、乡镇与乡镇之间适时地开展相关交流活动。

二是根据各村实际，选准集体经济发展项目。牛街镇各村地理位置差异较大，果稠村、三合村、楠木村海拔均可达1000米以上，以现有资源来看，在发展竹笋、林木产业方面有着较大优势；位于二半山区的黄河、花果等村气温比较稳定，适宜蔬菜、瓜果的生长；而位于河谷地带的牛街社区、上白水、甘家坝、小干溪等村水源便利，比较适合水产养殖。各村“两委”可以在技术、贮藏、加工、销售等环节上发挥集体经济的优势，解决一家一户办不了的事，走特色农业、服务农业、规模农业的发展路子。

三是健全管理制度，千方百计盘活资产。 村级集体资产管理水平弱，是制约集体经济发展的重要因素。建立健全管理制度，对集体资产的占有、经营及日常管理做出明确规定，定期公开帐目。防止分光吃光，积蓄集体经济发展后劲。加大村级债务清偿力度，通过增收还债、清欠还债、节支还债、归责还债、降息减债、核销减债等手段减轻村级债务压力，集中精力发展村级集体经济。必须将村集体经济的工作情况纳入日常考核和年终考核。

四是加大扶持力度，抓好政策导向良机。中央、省委出台了一系列关于壮大村集体收入的相关扶持政策，这些政策的出台使村集体经济发展迎来了前所未有的良好机遇，我们要依托“红色信贷”、“合作股份”和农村集体建设用地改革等相关扶持政策，因地制宜，加大投入，引导好、发展好村集体经济更上新台阶。