突出“五个重点”夯实农村党建。抓结对帮带，按照“1+1”或“2+1”模式，实行88个县直机关支部帮带互动88个农村支部，在人力、物力、财力、智力上进行结对帮带。目前，县直机关支部为农村支部解决结对帮建资金3000余万元。抓素质提升，联合县委党校、县职校、县扶贫办等部门实行送训下乡、集中培训。同时，每年由乡镇统筹，对村“两委”成员、农村党员开展2次以上集中教育培训或轮训，实现村“两委”干部至少掌握1门以上实用技术。抓阵地建设，按照村级组织活动场所党员活动室不低于70平方米、室内配套设施达到“八有”目标，确保28个村（社区）达到一级达标准。2011年，投入资金700余万元新建7个村（社区）。抓便民服务，强化15个乡镇农民服务站、137个农民服务代办点便民服务功能；组建158支流动服务队，实行上门服务。截至目前，为农民群众代办实事30000余件。抓示范长廊，整合挂钩帮扶、产业发展、新农村建设资金，着力打造金沙江沿线9个乡镇168.2公里、28个村（社区）集党建、新农村和产业发展为一体的“金江党建示范长廊”。

    强化“五条措施”狠抓机关党建。着力抓好组织、制度、作风和廉政建设，为建设服务型机关提供有力保障。理论学习教育注重经常性。举办各类专题讲座，及时传达讲解党的创新理论、方针政策；每年选派100名干部到浙江大学学习培训，提升素质。组织建设强化规范性，合理设置党组织，撤销党支部8个，整体转移党支部4个，新建党（总）支部4个、临时党支部1个、党小组26个。开设“机关党建动态”、“支部活动”、 “群团工作”等栏目，推动县直机关党建工作创新发展。作风建设突出重点性。突出抓好学风、文风、会风、纪律作风和工作作风，加强机关作风建设。严格落实月抽查季检查、明察暗访、日常监督查处，并把考核结果作为领导班子和领导干部业绩评定、奖励惩诫以及选拔任用的重要依据。制度建设突出实用性。建立机关党组织工作和活动经费保障机制，落实机关党（总）支部工作经费每年不少于4000元；建立党建工作创新奖励、信息工作、党员发展等制度，实现支部班子建设、党员教育管理、党员发展等工作制度化、规范化；健全考核评价机制，设置考评等次，注重考评结果运用。廉政教育突出针对性，采取专题讲座、警示教育等形式，针对重点单位、重点行业、重点岗位党员干部开展廉政教育，筑牢廉政防线。

    实施“五项工程”加强移民党建。实施“堡垒工程”。优化移民村党组织设置，对党员人数100人、50人、3人以上的村（社区）党组织，分别改设基层党委、党总支、党支部。选派43名优秀副科级干部和年轻后备干部，到移民村（社区）挂职任副书记或主任助理协助抓移民工作，增配移民村（社区）党总支部副书记36名。实施“先锋工程”。开展“四先、四比四争、四心、四员”主题实践活动，教育引导移民党员干部、移民亲属、移民群众，自觉服从和服务于移民工作大局。实施“帮扶工程”。实行分类帮扶，从思想上“引”，困难上“帮”，发展上“扶”，把移民群众的心思和精力引导到发展和发家致富上来。目前，培训移民电脑、电工、焊工、厨师、美容、缝纫等1000余人。实施“服务工程”。按照“四个知道两个跟上”和“五到户一联系”（即：知道移民在什么地方、想什么、做什么、有什么困难，思想政治工作和服务工作要跟上；政策宣传到户、协调服务到户、困难帮扶到户、维稳工作到户、就业培训到户，一名移民党员至少联系两户移民群众）的要求，全力为移民排忧解难。实施“保障工程”。移民村（社区）党建工作经费由2万元增加到5万元，为开展移民工作提供有力保障。

    破解“五大难题”提升企业党建。着力扩大非公有制经济组织党的工作覆盖面，解决“开展活动难、发挥作用难”等问题。破解组织覆盖难题。加大党组织组建力度，凡有3名以上正式党员的，建立党组织；正式党员不足3名的，按照地域相邻、行业相近、方便活动的原则，采取联合组建、村（社区）企联建、依托行业协会组建等多种方式建立党组织。目前，全县已有7家非公有制经济组织建立党支部。破解制度落实难题，建立健全以“三会一课”、党费收缴管理、流动党员管理、民主评议党员等为主要内容的基本活动制度。破解队伍管理难题，注重把党性强、懂经营、会管理和决策层中的党员培养选拔为党组织书记；注重在经营管理人员、业务骨干和生产一线、青年职工中发展党员；全面掌握流动党员分布、数量、流向等情况，及时建立流动党员党组织，做好党费收缴、解难帮困等服务工作。破解发挥作用难题。搭建党员发挥作用平台，推行党员先锋岗、党员示范岗、党员责任区、党员公开承诺等制度，开展“一岗双责”、“三有三无”（关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员，党员身边无事故、党员身边无次品、党员身边无违章）等活动，充分发挥党员的先锋模范作用。破解无经费场所等难题。充分利用会议室、培训室和驻地机关、村（社区）党员活动室等场所，为党员提供活动阵地。对特别困难的非公有制经济党组织，县财政按照每名党员不低于50元/年的标准纳入财政预算，确保非公有制经济组织每年有必要的党建工作经费。