制定“一个方案”。全县制定下发了实施“十万党员进农家，万名干部下基层”活动实施方案，就活动开展的目标任务、主要内容、保障措施等提出明确要求。同时，制定了《活动阶段重点安排》、《考核奖惩办法》等文件，明确时限、纪律、效果等要求，加强督促，跟踪问效。

    建好“两本台帐”。全县上下建好民情台帐、民情日记两本帐，做到底数清、情况明，有的放矢推进整个活动。一是建好民情台帐。认真调查研究、疏理排查辖区内群众的生产生活状况，按照“四个一”活动要求，建好走访群众、结对帮扶、办理实事、解决问题档案台帐，确保所属范围内的机关党员、干部职工、村“两委”成员、大学生村官，走访群众户数清清楚楚，结对帮扶贫困对象明明白白，办理几件实事心中有数，解决什么问题目标明确。目前，县乡村建立民情档案台帐251本。二是写好民情日记。县委把民情日记作为党建责任制和党员干部年度考核的重要内容，建立定期和不定期督查制度，实行县级领导查看点评联系乡镇和分管部门班子成员的民情日记，乡镇党委书记和部门主要负责人查看点评村（社区）班子成员和科室负责人的民情日记，乡镇和部门其他班子成员查看点评分管站所和科室干部职工的民情日记“三级点评”工作机制，确保“民情日记”“每事必记、每记必办”，真正发挥出“访民情、帮民困、解民忧”的作用。目前，县委、政府统一制作发给全县所有在职机关党员、干部职工和村“两委”干部民情日记本8000余册，收集民情信息30000余条。

    强化“三条措施”。一是强化领导责任。全面落实县乡村 “一把手”第一责任人的职责，坚持和落实“一把手”“三访四带五报”制度。“三访”即：定期接访、主动约访、随时下访，“四带”即：带头进农家、带领进农家、带情进农家、带物进农家，“五报”即：半月报动态、每月报小结、季度一通报、半年听汇报、年终一报告，确保“一把手”切实发挥表率带头作用，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，使“四个一”活动抓得实、效果好。县委组织部和创先争优活动领导小组办公室切实履行牵头抓总、综合协调、指导落实的责任。二是强化督促检查。县委结合党建和创先争优“月抽查、季检查”的要求，组成7个督查组定期不定期检查或抽查民情台帐、民情日记，以及随机询问群众等方式，督查活动开展情况；纪检机关和组织部门派出3个巡视检查组督查党员、干部在开展活动中的到位情况，对在活动中敷衍了事、走过场，作风漂浮、群众意见大的单位和干部，严肃追究责任；对弄虚作假，欺上瞒下甚至损害群众利益的行为，坚决严肃处理；县乡创先争优活动领导小组办公室切实加强信息沟通，随时掌握工作情况，配合做好活动的指导、督促工作。三是严格考核奖惩。制定下发了《永善县实施“十万党员进农家，万名干部下基层”活动考核办法》，对考核对象、内容和方法等作出具体规定，每年对活动开展情况进行量化考核，对干得好的党组织进行表彰奖励；对干得差的党组织进行通报批评，并对主要负责人进行问责。县委把开展活动情况作为领导班子和领导干部考核考察的重要内容，考核结果将作为今后副科级以上领导干部提拔使用的重要依据之一，每年年底由县委组织部纳入干部年终考核专项内容，并制作相关表册进行量化考核。没有参与此项活动或在活动中敷衍塞责、应付了事、效果较差的干部，今后一律不得提拔使用。

    抓好“四个环节”。为进一步增强活动的针对性、操作性和实在性，杜绝搞应付、走过场、空对空的做法，全县抓好四个环节，确保活动取得实效。一是强化走访群众环节。结合辖区内的干部、党员和走访对象的具体情况制定走访群众工作方案，对走访的时间、对象、纪律、效果提出明确要求，确保走访工作全覆盖。全面落实民情日记、建好民情台帐、科级干部至少撰写一篇调研文章，切实把走访群众工作落到实处。全县党员干部走访群众42316户，科级以上干部撰写调研文章316余篇。二是强化结对帮扶环节。实行“双重”结对帮扶，既要结对挂钩村的贫困群众，也要结对帮扶本部门、本系统行业的有关对象。既依托县委安排的挂钩扶贫村开展结对，在核准贫困农户的基础上，针对贫困原因、贫困程度制定具体的挂钩结对帮扶工作方案，让每1名干部、党员都明白自己的帮扶任务。又根据行业工作性质，针对业务工作对象开展结对，比如医院针对患者开展就诊结对服务，林业系统党员干部针对经济林果大户开展结对等。把帮扶任务落实到每1个基层党组织、每1名干部和党员，并不断强化帮扶责任和措施，确保达到结对帮扶困难群众的目的。目前，全县共结对贫困群众11689户。三是强化办理实事环节。坚持实事求是和尽力而为的原则。结上对后，全面了解掌握结对农户的基本信息，对生产生活中的实际困难和问题进行认真分析，提出具体的解决方案，以电话、信息、物资、现金、提供致富项目等灵活多样的方式进入结对对象家中。通过上下联动、多方配合，使群众普遍关心的热点难点问题在活动中逐步得到解决。全县共办理实事7557件，投入帮扶资金2300余万元。四是强化解决问题环节。主要以矛盾纠纷化解为主，以村民小组为单元进行疏理排查，以解决历史遗留问题与现实问题相结合，全面排查化解矛盾纠纷。特别是对老上访户等老大难问题，由挂钩乡镇、村（社区）的领导牵头研究解决，消除矛盾纠纷和隐患。全县共解决各类矛盾纠纷3111件。