镇雄县果珠乡：突出民族特色抓实基层党建
作者：刘禹 发布时间：2011-09-09 11:35:27 点击率：91
【概况】
果珠彝族乡是镇雄县四个少数民族乡镇之一，辖5个村142个村民小组、8582户、39026人。其中少数民族人口1980户9395人，占总人口的24.07%。乡党委辖5个村党总支、6个乡直党支部，共有党员761名。其中少数民族党员163名，占党员总数的21.42%。长期以来，由于交通不便，信息闭塞，少数民族聚居地方的经济社会发展一直处于全乡后列。近年来，该乡党委紧紧围绕“共同团结奋斗，共同繁荣发展”这一民族工作主题，结合民族文化创新党建工作，以党建工作促民族工作，以民族工作促经济社会全面发展，不断创新工作思路和工作方法，全面推动了党建工作和民族工作，经济社会发展取得了显著成效。
【做法】
一、健全工作机制，构筑坚强堡垒
一是建立完善民族集聚地区基层党建工作网络。建立了乡党建工作领导机构，明确乡直各单位负责人、各村 “两委”主要负责民族团结进步和党建工作，形成了“层层负责、上下沟通、乡村联动、整体推进”的工作机制，切实推进结合民族文化创新基层党建工作的开展。乡党建工作领导小组每月召开会议，听取结合民族文化创新基层党建工作汇报，帮助解决党建工作中出现的新情况、新问题。二是推行结合民族文化创新基层党建工作承包责任制。每年年初将工作指标下达到乡直机关单位和各村党总支，明确任务和责任，严格考核和奖惩，形成了“千斤重担大家挑、人人肩上有指标”的大好局面。三是健全完善相关工作机制。建立完善了调查研究、工作例会、包村联系点等规章制度，并制订了基层党建工作文明村建设、民族经济发展等工作规划。四是健全完善少数民族党员发展制度。乡党委拟定少数民族党员发展规划，深入少数民族农户家中，与村民交心谈心，宣传讲解党的方针政策和党的基本知识，做深入细致的引导发动工作，提高他们对党的认识，激发他们向党组织靠拢的热情。
二、强化教育培训，打造过硬队伍
果珠乡党委以推行党员每月集中学习日制度为抓手，紧紧依托党员活动中心户、党员干部现代远程教育终端站点，突出民族特色，扎实开展党员教育培训工作。一是举办党的政策法规知识专题报告会和专题讲座。举办少数民族干部培训班，特别还在高坡村彝族、苗族聚居地开展 “结合民族文化创新基层党建工作”宣传活动。二是加强党的民族工作政策法规教育。组织党员、干部学习《中华人民共和国民族区域自治法》、《云南省少数民族权益保障条例》、《云南省民族乡工作条例》等政策法规，并广发深入宣传到基层，使党员、干部、群众理解掌握民族宗教法律法规，成为做好民族工作的行家里手。三是给少数民族党员上党课。请少数民族党员领导干部、技术员用民族语言和汉语给少数民族聚居地党员群众讲解党的路线、方针、政策，教唱翻译成少数民族语言的革命歌曲，讲解粮烟科技种植、林果栽培、畜禽疫病防治等农村实用技术，宣传市场信息及外出务工应掌握的基本常识和基本技能，提高少数民族党员增收致富和闯市场的能力，通过民族聚居地经济的发展检验党建工作成效。
三、突出民族特色，创新工作载体
一是组建民族党建文艺宣传队。组建民族民间艺人党建文艺宣传队，将党员经常性教育的基本内容及有关爱国主义、党的民族宗教政策编写成少数民族群众喜闻乐见的歌舞等文艺作品，或组织文艺界人士编排一批讴歌改革开放、赞颂党的农村政策、弘扬党员先进事迹的特色文化作品，利用少数民族群众节庆活动、农闲聚会等时机，由民间艺人宣传队巡回演出，使少数民族党员群众在享受欢乐中受到教育。二是开展慰问帮带活动。果珠乡党委尊重民族风俗，关心少数民族生活，乡领导班子每逢火把节、花山节等彝族和苗族的重大节日，都要到少数民族家中进行慰问，开展交心谈心，帮助解决实际困难。三是在举办民族民间活动中加入党建内容。积极探索民族文化与基层党建融合发展的结合点，以民族文化作为提升党建影响力的新资源、创新党建工作的新空间、活跃党建工作的新平台，在举办各种民族民间活动中，积极加入基层党建工作的内容，在弘扬民族文化的同时，宣传党的路线方针政策，将党内文化与民族文化相融合，使党组织活动充分体现民族文化特色，增强党组织的吸引力。
四、培植民族文化，推动科学发展
一是举办党员群众“双语”培训班。结合开展民族团结进步宣传月活动，在少数民族村聚居地举办“双语”培训班，加强民族村党群干部和党员群众的民族政策和法律法规水平。二是举办彝族文化传承培训班。邀请县彝学会彝学研究人员讲解彝族历史文化传承，邀请少数民族党员干部宣传和讲解党的方针政策，引导少数民族群众与党同心同行，维护民族团结。三是倾力培植民族文化产业。为彝族、苗族同胞购置了芦笙、竹笛等民族乐器，定制了少数民族服饰，并安排专门人员进行民族歌舞排练。同时，乡党委每年牵头举办苗族“踩山节”、彝族“火把节”等少数民族传统节日庆祝活动，并计划逐步将其打造成弘扬民族文化、发展旅游产业的有益载体。四是推动少数民族聚居地科学发展。果珠乡党委把发展民族村经济和社会事业作为党建工作的一项基础任务，帮助民族村制定经济和社会事业发展计划、落实经济和社会事业发展项目。近年来，积极帮助民族村向上级有关部门争取项目资金达200万多元，改造了民族村学校进行基础设施，解决了民族村70%的村民饮用水困难和80%的自然村道路硬化问题，民族学生和民族群众的学习、生产、生活条件不断改善。同时对各村图书室进行改造，增加各类型书籍，完善设施，方便群众阅读，丰富群众文化生活。目前民族村已从发展传统经济向发展绿色经济和民族文化产业转变。
【启示】
果珠乡党委通过结合民族特色创新党建工作，引导群众保护、传承、弘扬民族文化，改变了过去单一的基层党建模式，丰富了党建载体，加强了党的基层组织建设，促进了民族团结和经济社会发展，营造了各族干部群众团结干事、和谐共处的良好氛围。共有以下几点启示：一是民族地区基层党组织要在尊重民族传统文化的基础上，广泛开展积极向上、健康有益的农村群众文化活动，倡导先进、文明的生活方式，营造团结和谐、共同奋斗的社会风气。二是民族地区基层党组织要充分发挥少数民族党员干部的先锋模范作用，化解基层矛盾，维护民族团结，维护社会和谐稳定，增强基层党组织在群众中的凝聚力、向心力和号召力。三是民族地区基层党组织要采取举办民族民间活动等丰富多彩的形式，宣传贯彻党的路线方针政策和国家法律法规，使之深入人心。四是民族地区基层党组织要把推动民族聚居地经济社会又好又快发展作为首要任务，把党建工作与科技培训、产业发展、文化活动紧密结合起来，尽心尽力关心、支持、帮助民族聚居地少数民族，带领他们脱贫致富奔小康。
果珠彝族乡是镇雄县四个少数民族乡镇之一，辖5个村142个村民小组、8582户、39026人。其中少数民族人口1980户9395人，占总人口的24.07%。乡党委辖5个村党总支、6个乡直党支部，共有党员761名。其中少数民族党员163名，占党员总数的21.42%。长期以来，由于交通不便，信息闭塞，少数民族聚居地方的经济社会发展一直处于全乡后列。近年来，该乡党委紧紧围绕“共同团结奋斗，共同繁荣发展”这一民族工作主题，结合民族文化创新党建工作，以党建工作促民族工作，以民族工作促经济社会全面发展，不断创新工作思路和工作方法，全面推动了党建工作和民族工作，经济社会发展取得了显著成效。
【做法】
一、健全工作机制，构筑坚强堡垒
一是建立完善民族集聚地区基层党建工作网络。建立了乡党建工作领导机构，明确乡直各单位负责人、各村 “两委”主要负责民族团结进步和党建工作，形成了“层层负责、上下沟通、乡村联动、整体推进”的工作机制，切实推进结合民族文化创新基层党建工作的开展。乡党建工作领导小组每月召开会议，听取结合民族文化创新基层党建工作汇报，帮助解决党建工作中出现的新情况、新问题。二是推行结合民族文化创新基层党建工作承包责任制。每年年初将工作指标下达到乡直机关单位和各村党总支，明确任务和责任，严格考核和奖惩，形成了“千斤重担大家挑、人人肩上有指标”的大好局面。三是健全完善相关工作机制。建立完善了调查研究、工作例会、包村联系点等规章制度，并制订了基层党建工作文明村建设、民族经济发展等工作规划。四是健全完善少数民族党员发展制度。乡党委拟定少数民族党员发展规划，深入少数民族农户家中，与村民交心谈心，宣传讲解党的方针政策和党的基本知识，做深入细致的引导发动工作，提高他们对党的认识，激发他们向党组织靠拢的热情。
二、强化教育培训，打造过硬队伍
果珠乡党委以推行党员每月集中学习日制度为抓手，紧紧依托党员活动中心户、党员干部现代远程教育终端站点，突出民族特色，扎实开展党员教育培训工作。一是举办党的政策法规知识专题报告会和专题讲座。举办少数民族干部培训班，特别还在高坡村彝族、苗族聚居地开展 “结合民族文化创新基层党建工作”宣传活动。二是加强党的民族工作政策法规教育。组织党员、干部学习《中华人民共和国民族区域自治法》、《云南省少数民族权益保障条例》、《云南省民族乡工作条例》等政策法规，并广发深入宣传到基层，使党员、干部、群众理解掌握民族宗教法律法规，成为做好民族工作的行家里手。三是给少数民族党员上党课。请少数民族党员领导干部、技术员用民族语言和汉语给少数民族聚居地党员群众讲解党的路线、方针、政策，教唱翻译成少数民族语言的革命歌曲，讲解粮烟科技种植、林果栽培、畜禽疫病防治等农村实用技术，宣传市场信息及外出务工应掌握的基本常识和基本技能，提高少数民族党员增收致富和闯市场的能力，通过民族聚居地经济的发展检验党建工作成效。
三、突出民族特色，创新工作载体
一是组建民族党建文艺宣传队。组建民族民间艺人党建文艺宣传队，将党员经常性教育的基本内容及有关爱国主义、党的民族宗教政策编写成少数民族群众喜闻乐见的歌舞等文艺作品，或组织文艺界人士编排一批讴歌改革开放、赞颂党的农村政策、弘扬党员先进事迹的特色文化作品，利用少数民族群众节庆活动、农闲聚会等时机，由民间艺人宣传队巡回演出，使少数民族党员群众在享受欢乐中受到教育。二是开展慰问帮带活动。果珠乡党委尊重民族风俗，关心少数民族生活，乡领导班子每逢火把节、花山节等彝族和苗族的重大节日，都要到少数民族家中进行慰问，开展交心谈心，帮助解决实际困难。三是在举办民族民间活动中加入党建内容。积极探索民族文化与基层党建融合发展的结合点，以民族文化作为提升党建影响力的新资源、创新党建工作的新空间、活跃党建工作的新平台，在举办各种民族民间活动中，积极加入基层党建工作的内容，在弘扬民族文化的同时，宣传党的路线方针政策，将党内文化与民族文化相融合，使党组织活动充分体现民族文化特色，增强党组织的吸引力。
四、培植民族文化，推动科学发展
一是举办党员群众“双语”培训班。结合开展民族团结进步宣传月活动，在少数民族村聚居地举办“双语”培训班，加强民族村党群干部和党员群众的民族政策和法律法规水平。二是举办彝族文化传承培训班。邀请县彝学会彝学研究人员讲解彝族历史文化传承，邀请少数民族党员干部宣传和讲解党的方针政策，引导少数民族群众与党同心同行，维护民族团结。三是倾力培植民族文化产业。为彝族、苗族同胞购置了芦笙、竹笛等民族乐器，定制了少数民族服饰，并安排专门人员进行民族歌舞排练。同时，乡党委每年牵头举办苗族“踩山节”、彝族“火把节”等少数民族传统节日庆祝活动，并计划逐步将其打造成弘扬民族文化、发展旅游产业的有益载体。四是推动少数民族聚居地科学发展。果珠乡党委把发展民族村经济和社会事业作为党建工作的一项基础任务，帮助民族村制定经济和社会事业发展计划、落实经济和社会事业发展项目。近年来，积极帮助民族村向上级有关部门争取项目资金达200万多元，改造了民族村学校进行基础设施，解决了民族村70%的村民饮用水困难和80%的自然村道路硬化问题，民族学生和民族群众的学习、生产、生活条件不断改善。同时对各村图书室进行改造，增加各类型书籍，完善设施，方便群众阅读，丰富群众文化生活。目前民族村已从发展传统经济向发展绿色经济和民族文化产业转变。
【启示】
果珠乡党委通过结合民族特色创新党建工作，引导群众保护、传承、弘扬民族文化，改变了过去单一的基层党建模式，丰富了党建载体，加强了党的基层组织建设，促进了民族团结和经济社会发展，营造了各族干部群众团结干事、和谐共处的良好氛围。共有以下几点启示：一是民族地区基层党组织要在尊重民族传统文化的基础上，广泛开展积极向上、健康有益的农村群众文化活动，倡导先进、文明的生活方式，营造团结和谐、共同奋斗的社会风气。二是民族地区基层党组织要充分发挥少数民族党员干部的先锋模范作用，化解基层矛盾，维护民族团结，维护社会和谐稳定，增强基层党组织在群众中的凝聚力、向心力和号召力。三是民族地区基层党组织要采取举办民族民间活动等丰富多彩的形式，宣传贯彻党的路线方针政策和国家法律法规，使之深入人心。四是民族地区基层党组织要把推动民族聚居地经济社会又好又快发展作为首要任务，把党建工作与科技培训、产业发展、文化活动紧密结合起来，尽心尽力关心、支持、帮助民族聚居地少数民族，带领他们脱贫致富奔小康。
