荷花镇位于腾冲市西南部，国土面积125.88平方公里，辖10个行政村，2019年末总人口为29747人，其中傣族5672人、佤族1827人，占总人口的25.2%，是全市2个少数民族建制镇之一。近年来，在市委、市政府的领导下，荷花镇以经济建设为中心，牢牢把握民族团结示范创建机遇，把民族团结和各民族群众脱贫致富作为最大的政治任务，全镇经济社会有了较快发展，呈现出经济发展、社会稳定、民族团结、人民安居乐业的美好局面。2019年实现财政总收入2585.8万元，人均可支配收入12581元，群众生活水平逐步提升。

以教育为“本”，强化思想认识

荷花镇紧紧围绕“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的民族工作主题，深入贯彻执行党和国家的民族政策、民族法律法规，充分发挥职能作用，落实民族团结工作的宣传教育机制，使党的民族理论和民族政策深入人心，在全镇群众中筑牢中华民族共同体意识。

党建引领，增强政治认同。荷花镇始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装各族群众头脑，以此增强各族群众对中华民族、中华文化的认同，对中国共产党、中国特色社会主义的认同。将党的民族理论政策、民族团结进步教育纳入党委理论中心组学习内容，组织开展集中学习研讨活动。以民族团结进步教育课程作为教育培训的重要内容，组织民族群众，特别是民族党员群众开展培训，增强各族群众的政治认同感。

法治教育，推动民族团结。利用节庆日、赶集日，开展丰富多彩的宣传教育活动，发放有关民族政策、法律宣传册；组织到少数民族聚居村寨开展政策宣讲；利用微信群、公众号、社区广播系统等平台，宣传民族团结进步内容。贯彻落实《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民族区域自治法》，健全民族工作法律法规体系，依法保障各民族公民合法权益。依法妥善处理涉民族因素的案事件，保证各族公民平等享有权利、平等履行义务，确保民族事务治理在法治轨道上运行，有力保障民族团结。

核心宣传，构筑精神家园。以新时代文明实践所（站）为阵地，搭建“1255”组织架构，培育“1111”实践主体，创新“1234”管理机制，打造“净清荣富”荷花品牌。扎实开展宣传活动，认真贯彻落实党的十九大精神，努力培育和践行社会主义核心价值观，积极引导广大党员干部群众立德行善，树文明新风，促进汉族离不开少数民族、少数民族也离不开汉族、少数民族之间也相互离不开的和谐民族关系，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，铸牢中华民族共同体意识。

以文化为“根”，推动融合发展

荷花镇少数民族文化历史悠久，内容丰富，民俗民风内容多样，2000年文化部授予“中国民间特色艺术之乡”称号。近年来，荷花镇以傣族、佤族文化为依托，多角度、多途径，创新载体，使民族文化呈现立体式的旺盛生命力。

夯基础，抓阵地。先后实施了社区农家书屋、农文网培学校、“七彩云南”体育设施、羡多文体活动广场、甘蔗寨佤族清戏楼，坝派、羡多、永乐3个文化大院等建设工程，目前已建成文化活动场所52个，设立傣族文化展室2个，实现文化阵地有保障，文化育民出实效。

进校园，抓文化。积极开展民族文化进校园活动，通过定期组织传承人开展佤族清戏、傣文、傣族武术、傣族舞蹈等的现场教学活动，鼓励民族民间艺人带徒授艺，加强对中青年艺术骨干的培养，使少数民族民间艺术绝技后继有人、代代相传，营造民族文化促和谐、各族人民大团结的良好氛围。

重节庆，抓创新。每年傣历新年，隆重举办泼水节活动，组织文化传承人和广大少数民族群众，以“演”交流，以“节”促“融”。组织白象舞、纸马舞表演队伍参加腾冲市级演出，组织佤族群众参加“新米节”活动，在坝派文化大院开展展非物质文化遗产展演活动，增强各族群众传承、保护传统文化的使命感和责任感，激发当地少数民族群众主人翁心态，促进了民族文化的宣传和发扬。2015年以来，成功组织了文化活动90余场次，演出节目1520个，参加演出人员1300余人次，观众4.3万余人次。

强保护，抓传承。荷花镇党委注重宣传和贯彻《中华人民共和国非物质文化遗产法》《云南省非物质文化遗产保护条例》，调动社会各界参与民族文化保护的积极性。把民族民俗文化资源保护纳入荷花镇总体发展规划中，按照“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的工作方针，制定科学合理的城镇化发展总体规划，实现民族文化非遗有保护、传承有衣钵、发展有规划的文化繁荣景象。目前共有少数民族传承人32人，传承项目11个。

以民生为“要”，提升服务质量

荷花镇以项目建设为抓手，加强民生基础设施建设，以惠民政策为依托，提升少数民族群众生活幸福感，辖区内设施网、服务网实现“输养”畅通。

抓项目建设，畅设施网。通过项目整合实施，优化各族群众生活环境和生活质量。五年来，完成新农村建设项目200个、一事一议建设项目20个，整村推进项目建设5个；实施农家新居建设、民房安居工程、农村危房改造工程1200户；完成荷花镇扶贫整乡推进项目，完成一事一议建设项目19个，整村推进项目建设3个；完成农村公共设施项目建设项目32个，基础设施得到有效保障。同时，把“荷花湾”项目作为荷花镇旅游业转型升级的有力抓手和推进经济跨越发展的重要引擎，辐射周边地区经济发展，为民族团结示范进步创建夯实基础。

抓社会保障，畅服务网。扎实开展各族群众最低生活保障、大病医疗救助、减灾救灾、慈善救助等社会救助工作，加强民政救助、优抚、殡葬工作。累计发放各类救助资金1045.991万元，2019年城乡居民医疗保险参保，参保率98%；完成残疾人两项补贴294人19.34万元；建成朗蒲尹家寨和甘蔗寨村级居家养老服务中心；完成职业技能培训450人，办理“政府热线12345”投诉1件，真正做到为民解忧，为民服务。

抓精准扶贫，畅脱贫网。开展少数民族扶贫帮困活动，本着从人民中来到人民中去、执政为民、以人为本的根本宗旨和根本理念，采取“一对一”帮扶措施，一名工作人员结对帮扶一位贫困人员，对贫困人员给予思想、生活等方面帮助。

荷花镇党委政府始终牢记党和人民的嘱托，团结创新保民生，凝心聚力促发展，坚持不懈地为辖区各族群众办好事、办实事，不断改善和提高人民群众生活水平，赢得了各族群众的衷心拥护，营造并巩固了民族团结、宗教和顺、社会和谐的良好局面，真正践行了习近平总书记“各民族同胞要手足相亲、守望相助，共同维护民族团结、国家统一”的要求。