大理州农村土地“三权”分置有序实施
作者:李淑香 发布时间:2018/6/28 14:36:57
今年以来,我州农业部门严格按照州委、州政府《关于完善和推动农村土地所有权承包权经营权分置办法的实施意见》(大办发2018〔5号〕)的要求,全面开展农村土地确权登记颁证工作,加快推进土地流转服务体系建设工作,为放活经营权奠定了基础。
土地承包经营权确权登记工作加快推进。紧紧咬定“确保4月底前完成承包地农户外业指界实测工作,6月底完成承包地权属确认工作,8月底全面完成经营权证书颁发工作,9月中旬上报工作完成情况报告”的进度要求,按时按质完成好确权工作。截至5月底,全州共测量耕地面积546.29万亩,占家庭承包经营耕地面积的244.53%,占国土“二调”面积的97.05%;共确权面积299.34万亩,占家庭承包经营耕地面积的133.99%,占国土“二调”耕地面积的53.44%,已颁发经营权证书3.97万本。目前,全州土地承包经营权证书印制工作已完成,印制的83.34万本证书已全部到位。
土地纠纷调解仲裁工作有序开展。切实加强农村土地承包纠纷调解体系建设,把矛盾纠纷尽可能解决在基层。1至6月,州农村经济经营管理站直接受理的洱源、南涧、宾川、巍山等县土地承包经营纠纷上访件6件,均得到妥善调处;12县市调解仲裁机构受理土地承包及流转纠纷42件,均得到有效调处,切实降低了土地纠纷对土地确权和经营权流转的负面影响,维护了农村社会的稳定。
加强土地流转规范管理服务。加强州、县(市)、乡镇、村四级联动的农村土地流转交易市场体系建设,规范土地经营权流转交易市场,加强农村土地承包经营权流转合同示范文本的推广工作,逐步建立健全工商资本租赁农地资格审查、经营项目审核、缴纳风险保障金及分级备案制度,对工商企业流转农地条件、经营范围和违规处罚等作出相应规定。截至目前,我州223.4万亩家庭承包经营耕地,通过出租、入股、转让、转包、互换等形式流转面积达到48.13万亩,占家庭承包经营耕地面积的21.5%。其中,转包37.35万亩、互换7.42万亩、转让1.27万亩、股份合作0.9万亩、其他形式流转1.19万亩,分别占流转面积的77.60%、15.42%、2.64%、1.87%、2.47%;流转承包地农户18.44万户,占农户总数的24.95%。