为进一步强化机构编制管理刚性约束，加大机构编制违纪违法行为查处力度，安宁市委编办树牢机构编制法制意识，针对机构编制管理问题“把脉问诊”，构建摸底—督查—整改—监督为一体的“全闭环式”监督检查体系，不断提升监督检查效能，切实维护机构编制的权威性和严肃性。

开展调研摸底，建立问题台账，确保“底数清”。深入全市55个部门调研评估“三定”规定执行情况、机构编制政策法规执行情况，为深化行政管理体制改革、调整机构编制事项积累了重要的参考依据。充分借助机构编制实名制数据库的动态监测、跟踪预警功能，理清核实全市机构编制家底。同时，要求全市各部门认真开展机构编制问题自检自查，梳理机构编制管理工作中存在的问题，建立问题台账，制定整改措施。市委编办对各部门报送的台账进行梳理汇总，建立了全市机构编制问题整改总台账和各部门分账。通过全面开展调研摸底，确保机构编制底数清，不断提升发现机构编制违规违纪行为的能力。

强化专项督查，形成整改清单，确保“问题明”。在调研摸底的基础上，与纪检监察、组织、财政、人社、审计等部门形成监督合力，制定机构编制专项督查工作方案，明确督查内容、督查方式、力量统筹、监督实施、结果运用等。在督查过程中，通过查阅被检查部门的机构编制实名制手册、政务公开信息、工作台账等材料，多角度、全方位调查了解部门机构编制执行情况，实现机构编制问题动态掌握、跟踪督查、及时跟进、全程监督。对违规设置机构、核定职数、配备编制等违纪违规行为，严肃追责问责，确保机构编制政策法规执行有力。

明确整改要求，坚持审批联动，确保“整改实”。对于在调研评估和专项督查中发现的职能履行不到位，擅自加挂机构牌子、擅自增加中层职数等机构编制违规违纪问题，能立即整改的要求立行立改，不能立即整改的，要求限期整改。同时，将有关情况向市委编办相关科室进行通报，启动审批与问题整改联动机制，未按期整改到位的单位不予受理其机构编制申请，倒逼单位抓紧整改，提高机构编制管理规范化水平。对因政策性造成的超编和超职数配备领导干部等问题，在要求相关单位做好超编、超职数人员消化的同时，加强编办内部编制审核管理，进一步把好进人关口。

加强动态监管，形成长效机制，确保“监督严”。出台《中共安宁市委机构编制委员会工作规则》《中共安宁市委机构编制委员会办公室工作细则》《关于规范部门请示机构编制有关事项的通知》等制度规定，建立健全机构编制日常工作法定化长效机制，进一步细化动议、论证、审议决定和组织实施四个环节的申报要件、工作流程等具体要求，推进全面规范管理。同时，进一步完善“三定”规定评估、监督检查、编制备案、实名制管理、机构编制报告等制度，形成以《条例》为核心、以规则规定、办法细则等各项制度为配套的机构编制制度体系，为各项工作科学运行、规范开展提供有力的制度保障。