为破解部分村级党组织带富致富能力不强、产业发展困局，近些年来，云南省姚安县通过村级党组织领办合作社，探索发展壮大村集体经济新路径，助力乡村振兴跑出“加速度”。

将村级党组织领办合作社作为“书记项目”，研究制定领办专业合作社管理机制，配套印发政策汇编。建立县乡村三级联动体系，选派9名县级干部担任乡镇党委“第一书记”，划分9个片区，由组织部、乡村振兴局等部门负责同志任片长，压实乡镇党委统筹协调、村级党组织具体实施责任，构建分工明确、齐抓共管的工作格局。

突出资源整合、政策倾斜，支持领办合作社优先承接财政投资类项目。在土地政策方面，将整合的闲散建设用地资源，优先支持领办合作社发展；在金融扶持方面，通过政府增信、财政贴息、降低门槛和税费，解决融资难、融资贵问题；在人才支撑方面，加大技能培训，引导高校、科研院所等方面人才，到领办合作社开展服务。

采取“固定收益+入股分红”的方式，由合作社先行支付农户部分地租，剩余部分折算股份，将投入的资金、土地等量化为股权，根据股份占比进行分红。鼓励镇、村探索建立发展与经营管理人员报酬待遇增长挂钩机制，将壮大村集体经济作为发现、识别、使用干部的重要依据，调动村（社区）干部干事创业的积极性。

（编辑：邹治刚）

       来源：中国组织人事报