习近平总书记指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。2016年，官渡区坚持思想建党、制度治党、行动兴党，落实全面从严治党要求，攻坚克难，奋勇拼搏，以“两学一做”学习教育和“基层党建推进年”为契机，坚持问题导向，强基础、抓特色、建品牌、提水平，基层党建取得明显成效。

持续发力，紧紧抓住基层党建主体责任“源动力”

2016年，官渡区是如何抓牢主体责任这个核心，抓住基层基础这个关键，丰富为民服务这个载体，全面推动基层党建全面进步、全面过硬？

加强思想建设，深入开展“两学一做”学习教育

制定全区“1+7”分类实施意见，开展“五整治一整顿”，从落实“三会一课”制度、“党员固定活动日”、“党员积分制”管理等32个方面明确重点，把“挂包帮”“转走访”困难群众帮扶工作有机融入学习教育；在纪念建党95周年之际，围绕“两学一做”开展21项系列主题活动；开展专题廉政党课，组织党规、党纪教育20余场；举办18期基层党务骨干培训示范班，派出9个调研督查组对全区66家基层单位开展2轮集中督查，跟踪问效抓好整改落实，获得中组部专项督查调研肯定；强化思想建设，组织开展4次中心组专题学习习近平总书记系列重要讲话精神;组建区委宣讲团，深入开展十八届六中全会、市第十一次党代会等重要会议精神理论宣讲90余次；组织各类学习专题讲座20余讲，参训干部3000余人；对全区8个街道、12家重点部门进行意识形态领域专项督查；积极打造全媒体矩阵，“昆明官渡发布”官方微博荣获云南省基层政务新媒体综合影响力奖。多渠道、多途径开展社会主义核心价值观宣传，开展“我们的价值观·我们的中国梦”好家风好家训、先进道德模范巡讲活动43场。

夯实基层基础，提升整体水平

抓好“基层党建推进年”活动，组织召开19次区委常委会研究基层党建，制定5方面17条具体措施，全面加强机关、社区、“两新”等领域党建，官渡区季官社区党总支荣获“全国先进基层党组织”荣誉称号，受到中共中央表彰；继续推行社区党建规范化建设，督促建立基层党务台账清单制度，从4方面规范16项基础党务台账；逐步提升社区干部补贴待遇，圆满完成2016年社区“两委”换届；强化机关党组织专职委员力量，4个机关党建典型案例在全市机关党建工作会上被表彰；开展“双亮双强”主题实践活动、“红旗飘飘工程”，建立2个区级党群活动服务中心，89个“红色驿站”，挂牌“党员经营户”388家、“党员示范户”79家，其中螺蛳湾党群活动服务中心是集政务、党务、商务、居务为一体的多功能服务中心。投入“两新”组织党建工作投入经费800余万，大力推进“两新”组织覆盖提升，非公企业党组织覆盖率达85%，社会组织党组织覆盖率达99.4%，该项工作得到省委组织部肯定，昆明汽摩配件行业商会党支部被评为“昆明市基层党建示范点”；依托社区综合服务平台，推行特色服务，办结便民服务事项3.4万件，积极推进农村电子商务进平台；发放34户228万元“创业致富贷款”，投入帮扶资金2684.18万元为雪山乡建设基础设施项目21个，解决22个村小组4384人出行难题，出资94万元支持盈江、禄劝、两区4个村委会活动场所建设。

突出问题导向，全面从严治党

坚持“居情简报”、“四议两公开”等做法，推进基层党务公开；选派21名第一书记，指导57个软弱涣散党组织整顿提升；清理出流动党员230人纳入“双联双管”；全年发展党员190名，落实“党费日”制度，发放1.9万余本《党费证》；在全区实施党员积分制管理制度，把党员积分纳入民主评议党员主要依据；积极培育“官渡先锋”党员志愿服务品牌，被省委组织部定为试点单位；健全全委会、常委会议事规则和“三重一大”事项议事决策制度；带头履行“一岗双责”，制定《关于建立健全作风建设常态化工作机制的实施意见》，带头随机调研、走访，累计60天以上；建立信访包案制度，坚持开展“领导干部接访日”活动；实行任前廉政考察与廉政谈话制度。对8家单位开展区委首轮巡察；开展专项纪律检查15次；成立8个街道纪工委，选好配强纪工委书记。

稳中求进，落细落小落实基层党建基础

基层党组织是整个党的组织支撑。基层组织是我们党的基本细胞，处于最基础的地位。为此，区委将切实履行主体责任，落实全面从严治党要求，促基层党组织建设迈上新台阶，再创新业绩。

坚持以思想建党为根本。坚持党委中心组理论学习和党的组织生活基本制度，坚持“三会一课”、民主生活会等制度，坚持领导干部带头，率先垂范，以“请进来”“走出去”等多种形式强化教育培训，认真查摆问题，狠抓思想正本清源，提升党性修养，筑牢理想信念。

久久为功夯实基层组织。切实增强各基层党务干部的“主业主责”意识，抓好“党员固定活动日”制度，推动全面从严治党向基层延伸；继续推行机关社区党组织共建联评制度，为群众排忧解难；统筹推进社区，“两新”组织、机关等领域党建，总结经验和做法，促进基层党建全面进步、全面过硬。

推进“两新”党建再上台阶。将2017年定为“两新”组织党建巩固提升年，探索完善“互联网+党建”，发挥好“商海红管家”党建“大数据”平台优势；推进党组织星级评定，有针对性地组织好“两新”组织“关键人”培训，进一步加强螺蛳湾党群活动服务中心建设，依托党群活动服务中心，整合资源构建区域化党建“大党委”工作模式；探索“两新”组织“党管人才”机制，抓好党建示范点创建，打造“一街道一品牌一项目”。

强化党务干部队伍建设。制定基层党务干部队伍建设中长期规划，举办基层党务骨干培训示范班，分类基层党组织书记集中培训，加强社区干部队伍轮训；坚持“三个区分开来”，建立容错机制的相关制度；深入实施全方位干部考核机制，强化考核结果运用。

抓好基层党建制度落实。扎实开展党的建设制度改革，全面落实前两年制定的一批基层党建制度。不断强化制度的宣传和指导，加强督查检查和随机调研，严肃制度落实奖惩，确保制度在基层落地生根；建立完善激励机制，搭建党内各项“创先争优”平台，完善考核评价体系，提高基层党建考核科学化水平。