党建引领基层治理试点工作开展以来，太和街道党工委结合辖区老年人和老旧小区多的特点，聚焦老年群体实际需求，认真探索党建引领基层治理养老服务试点工作方法，在搭建为老服务阵地、强化为老服务队伍、推动为老服务党群联动上下真功、出实招，通过阵地融合、队伍融合、资源融合纵深推进城市党建引领基层治理，实现养老服务“从有到优”，让养老服务暖到老百姓的心坎里，老年人的幸福在家门口升级。

促进阵地融合 提升“群众所需”与“组织所能”向心力

以街道、社区党组织为带动，优化以党群服务中心为基本阵地的综合服务设施布局，坚持“站点靠着老年群众建，服务跟着实际需求走”，构建养老服务阵地矩阵，进一步织密上下贯通、执行有力的组织体系，建优“家门口”养老服务“点位”，打通养老服务“最后一米”。

提档升级基础“点位”。依托已建成的党群服务中心、居民服务中心（站点）等公共服务资源，推进社区为老、助老服务站点建设，做到每个社区配置不少于1处，实现社区“15分钟养老（便民）服务生活圈”全覆盖。指导和平路社区、黄家庄社区、明通路社区、永胜路社区4个社区进行试点申报，现已形成初步方案；同时，结合实际，部分社区党委积极探索“6+2+3+4”（6项服务、2个导向、3个渠道、4项保障）等工作体系，暖心设立便民中心党员示范岗，与社区党群服务中心共建共享公共服务场所，规范设立养老服务专窗，打造“不打烊的党群服务中心”，同步发动在职党员、党员志愿者、网格员等，根据辖区老年人和特殊群体需求，推行上门收件、上门办理，业务办理完成后第一时间告知，不断优化“15分钟服务圈”功能，把为老年人办事触角延伸到家里，在10分钟内就可办理业务，为老年居民提供方便、精准、暖心的服务。

联动搭建特色“点位”。对外融入各类微阵地建设，主动联合商圈、楼宇等各类便民惠企载体，共建共享“家门口”老年餐饮服务载体，建设“新时代老年幸福食堂”6个，目前进入运营阶段的有双龙桥社区、和平路社区、佴家湾社区3家，永胜路社区、明通路社区、黄家庄社区新申报老年幸福食堂3个，预计于6月底进行验收。

加速建设适老“点位”。努力打造“家门口的为民服务”体系，推动适老化改造，在兆丰陆芊城开展街道级综合养老服务中心建设工作，现已完成装修竣工验收并进入运营招标阶段，配合区民政局做好综合养老服务中心日常监管工作，进一步提升养老服务温度、精度。目前，累计建成家庭养老床位66个；完成适老化改造入户评估100户，其中15户（全年任务数25户）已安装验收完成。

突出队伍融合 提升“组织带动”对“多方参与”引领力

坚持以党建引领组织群众和发动群众，创新党员、网格员、志愿者，以及行业协会、第三方资源人员等基层力量的联动机制，通过“多方发力，多元参与，多效融合”，建立街道党工委统一领导、各类组织积极协同、群众广泛参与，自治、法治、德治相结合的养老体系。

锤炼养老互助队伍。坚持新时代党的群众路线，持续深化“我为群众办实事”实践活动，搭建“以老助老”服务平台，围绕“时间仓”为老服务志愿者这一创新举措，探索“低龄存时间、高龄享服务”的互助养老新模式，鼓励辖区热心公益的低龄老党员和群众加入，通过发挥个人专业特长为高龄老人提供生活照料、应急救助、心理抚慰、陪护就医、家政援助等服务，拓宽老党员带头发挥余热、继续实现自身价值的渠道。今年以来，已招募“时间仓”为老服务志愿者60名，开展志愿常态化服务6次，养老互助服务主题活动2次，志愿服务积分兑换活动1次，开展志愿者培训1次；服务时长共计300小时，累计服务老年人650人次。

赋能网格治理队伍。发挥网格治理队伍的党建引领作用和治理“根系”优势，面向独居、空巢、留守、失能、计划生育特殊家庭等老年人，建立“党建+微网格”基层治理模式，延伸养老服务“末梢”，常态化开展探访关爱服务，及时发现、有效防范、稳妥化解特殊困难老年人居家养老风险，提升老年人日常生活安全指数，进一步巩固养老服务兜底线、保基本的服务功能。今年以来，探访老年人1440人次。

吸纳社会专业力量。完善社会力量参与基层治理措施，与市三院、街道卫生服务中心党支部常态化联动，联合知青养老公寓、第三方养老服务公司，结合“官渡照护”、“颐养官渡”等项目，组织专业人员开展上门服务；同时，引入专业社会组织，联合社区党组织以新时代文明实践活动、“我们的节日”活动等为载体，开展“情暖太和•为爱加分”系列活动，开设心理辅导、诵读、创意手工、反防诈骗、智慧助老、健康养生、应急救护等培训和实践，有效满足老年人情感交流、精神慰藉、文化娱乐等方面需求。累计为辖区内老年人提供各类上门医疗、养老服务、课程培训26197人次，时长22838.23小时。

深化资源融合 提升“堡垒作战”转“合力攻坚”凝聚力

组建“街道党工委—社区党委—党支部—党员”四级养老服务架构，聚焦“关爱慰老”，协调推进、集成发力、互联共建，对失能、独居、空巢、家庭困难和高龄老人进行摸排并建立信息库，常态化上门走访，采用陪伴、代办服务等方式，对老年群体开展心理关怀、精神慰藉等多元化、精细化服务，为老年群体提供“家门口”的优质服务。链接内生资源。整合党员先锋力量、组合各条线职能，更大发挥网格（居民区）党支部带动作用，推动养老服务依托党组织建设向楼栋、向单元延伸，定期针对辖区内的独居空巢失能重残等特殊困难老人群体开展走访慰问活动，有针对性地开展国企退休老年人服务。同步巩固“区—街道—社区”三级养老服务网络体系，将在职党员、社区党员、工作人员、联系点人员、网格长、楼栋长、党员志愿者等纳入养老服务链条，依托“银龄先锋帮帮团”“尊老敬老爱老”院坝协商议事会等载体，发挥老年人人缘、亲缘、地缘及情况熟的优势，畅通老年人参与社区议事、社区事务治理、小区环境维护、矛盾调解等参与渠道，全力提升老年人的参与感、幸福感和满意度。整合服务资源。依托街道及社区党群服务中心、社区老年活动中心及服务驿站，强化系统集成、工作融合和工作保障，在老年大学、银龄服务志愿队、社工站工作人员中发挥党员先锋模范作用，党员带头既当参与者、又当服务员，带领居民开展国学、乐器、书法交流互动，传统节日开展“长街宴”、“长者集体生日会”等亲老敬老活动。链接太和街道社区卫生服务中心、省三院、市三院、爱尔眼科、云南省老年病医院等机构党支部，广泛组织老年人健康讲座、健康咨询、上门体检和爱心义诊等服务；联合“大党委”共建单位在重要节假日开展送春联、猜灯谜、包粽子等形式多样的文化活动，为老年人就近提供跳舞、健身、娱乐、阅读等活动场所，不断整合既有资源活力将为老服务落到实处。撬动社会资源。坚持一方牵引、多元参与，以社区党组织为纽带，融合辖区公共单位及社区“兼职委员制”等优势联建资源，吸纳街道、社区周边商超、维修、家政、餐饮、美容美发等服务资源，成立“爱心义剪工作站”为辖区老年人免费理发，带动一心堂、云南白药大药房、周大福等爱心企业捐赠物资，以及联动兼职委员所在企业在春节、元宵节、端午节开展老年人慰问活动，为社区养老服务提供资金、人才、技术、服务等多元化支持，不断强化养老服务水平和“造血”功能，推动养老服务向纵深发展。