根据《中国共产党章程》《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》及中央、省委相关文件精神，制定本标准。

本标准的适用范围是国有企业党支部（党总支），不具有预备党员审批权限的基层党委。

一、基本组织建设标准化

（一）组织设置

1.组织设置：正式党员超过3人、不足50人的，设立党支部；正式党员不足3人的，可与邻近企业、车间、班组联合组建党支部，或挂靠主管部门组建党支部。党员超过50人不足100人的，设立党的总支部委员会。党员超过100人的，根据工作需要，可设立党的基层委员会。党员人数较多的党支部，根据党员数量、分布情况、工作需要，合理划分党小组，每个党小组不得少于3名党员，其中至少要有1名正式党员。

2.流动党员党支部：在流入党员较多的地方，建立流动党员党支部，将流动党员纳入管理；流入党员较少的，将流入党员纳入党支部管理。

3.网上党支部：推广运用“云岭先锋”客户端、微信公众号、微博，探索建立网上党支部，在线开展党组织活动。

（二）组织关系清楚

4.党支部关系隶属：党支部有明确的上级，原则上谁批准谁主管。

（三）组织体系健全

5.群团组织：领导工会、共青团、妇联等群团组织建设，健全组织体系、完善工作机制，支持其按照各自章程开展工作。

（四）班子选优配强

6.班子职数：党支部委员会一般设委员3至5人；党员人数不足7名的党支部，不设支部委员会，只设书记1名，必要时增设副书记1名。党总支部委员会一般设委员5至7人。党的基层委员会，一般设委员5至9人。

7.书记选配：由政治强、懂经营、作风好、肯奉献的优秀党员担任书记。

8.委员配备：合理配备书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪律检查委员，党支部委员职数较多的，可根据工作需要配备青年委员、统战委员、保密委员、妇女委员；设支部委员会的党支部配备纪律检查委员；不设委员会的党支部，指定专人负责纪检工作。

（五）换届按期正常

9.班子任期：党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会每届任期3至5年。

10.按期换届：任期将满的党组织提前4个月书面报送换届请示；提前6个月以书面通知等形式，提醒任期将满的所属党组织做好准备工作。委员出缺及时补充。

（六）动态管理到位

11.设置调整：企业并购重组、产业整合、内部经营管理机构调整及新建经济组织时，坚持党的建设同步谋划、党组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展。根据企业生产经营需要。动态调整组织设置，重视在车间、经营网点、工程项目、服务窗口建立党组织，做到应建尽建，企业因执行阶段性任务而组建的临时机构、派出境外单位（项目）同步开展党支部的组建和撤销。

二、基本队伍建设标准化

（一）党员发展管理规范

12.计划管理：坚持把政治标准放在首位，储备一定数量的入党积极分子和发展对象，严格执行发展党员计划，重视在专业技术人员、生产经营能手、青年职工中发展党员；注重把生产经营骨干培养成党员，把党员培养成生产经营骨干，把生产经营骨干中的党员培养成企业经营管理人员。

13.发展程序：严格遵守发展党员5阶段25步骤要求，落实政审、推荐、公示、票决、责任追究等制度，发展党员标准严格、培养严格、程序严格。对入党积极分子的推荐确定、培养教育，发展对象的确定、考察，预备党员的接受、教育、转正把关严格，资料健全完备，档案管理规范。

14.工作监测：基层党支部每半年对入党积极分子进行1次考察。

（二）教育培训经常正常

15.方式内容：以坚定理想信念、增强党性、提高素质为重点，采取“三会一课”、冬春集中培训、学习考察等多种形式，围绕中国特色社会主义理论体系特别是习近平新时代中国特色社会主义思想、党章和党性党风党纪、党的路线方针政策和形式任务、技术技能等，适时开展党员教育培训。

16.培训时间：发展对象接受不少于3天或24学时的培训，新党员入党一年内接受集中学习时间不少于8学时；党员每年接受集中学习培训累计不少于32学时；党支部书记和班子成员每年接受集中学习培训累计不少于56学时。

（三）日常管理落细落小

17.积分管理：党员积分管理制度健全，积分内容切合实际，能量化、可考核。按照党员每月申报、支委每月初评、党员大会每季度评定并公示、党支部年度计算积分的流程，评定积分并报上级党组织审核备案，作为民主评议党员时评定等级的重要依据。

18.组织关系管理：党员基本信息、组织关系隶属、交纳党费、参加组织生活、外出流动登记等清楚、严格、规范。党组织关系转接有登记记录，每名转入党员均编入一个党支部，纳入基层党组织管理。党员职工离职或调离本单位时，教育督促党员及时转移组织关系，与党员所去单位保持联系，掌握党员去向，建立登记台账，防止出现失联党员。

19.党费缴纳管理：落实“党费日”制度，及时核定党员交纳党费具体数额，党员每月自觉按时足额交纳党费，适时公布收缴使用情况。

20.流动党员管理：每年审核1次流动党员活动证，每季度开展1次流入、流出党员情况排查，排查登记和信息台账健全完备、更新及时，做到底数清、情况明。

（四）激励关怀帮扶到位

21.人文关怀：适时了解掌握党员各方面情况，党支部书记与党员普遍谈心，沟通思想、疏导情绪、增进理解。

22.走访慰问：党支部在元旦、春节、“七一”等重要节日，开展送温暖献爱心等活动，走访慰问党员。

23.结队帮扶：建立困难党员动态管理台账，经常联系帮扶老党员、生活困难党员和流动党员。

24.表彰激励：适时开展表彰活动，表彰优秀共产党员。

三、基本活动建设标准化

（一）支部活动常态坚持

25.“支部主题党日”：按照“日子好记、活动方便、时间集中”的原则，每月确定一天作为“支部主题党日”，统筹安排党费收缴、“三会一课”、积分评定，开展党性教育、“四强四优”、业务培训、志愿服务、民情恳谈、走访慰问等活动，党支部基本活动每月有主题、季度有安排、年度有计划，形式多样、内容丰富、效果明显。

四、基本制度建设标准化

（一）组织生活制度健全

26.“三会一课”制度：落实“三会一课”“三定一报备一纪实”制度（定频次、定主题、定责任，计划报备，活动纪实）；采取党支部书记带头讲、普通党员轮流讲、邀请先进典型和党务专家专题讲等方式，落实党课制度。国有企业一级党组织班子成员特别是党组织书记每年为企业党员或所在党支部党员上党课不少于1次。

27.组织生活会制度：每半年召开1次组织生活会。遇有重要情况或因工作需要，及时召开相关专题组织生活会。党员领导干部、党委（总支）班子成员执行双重组织生活制度。

28.谈心谈话制度：支部书记与班子成员、班子成员之间、班子成员与党员、党员与党员开展经常性谈心谈话，坦诚相见，交流思想，交换意见。

29.民主评议党员制度：党支部每年开展1次民主评议党员工作，督促党员对照党章规定的党员标准、对照入党誓词、联系个人实际进行党性分析，对党员进行民主评议，并结合党员积分情况确定评议等次。稳妥审慎处置不合格党员。

（二）民主议事制度健全

30.民主议事制度：健全党支部议事规则和决策程序，坚持民主集中制。党员参与党内事务渠道畅通，民主权利有效落实。

（三）党务公开制度健全

31.公开内容：党支部决议决定及执行、思想建设、组织管理、党员发展、联系服务党员群众、党风廉政建设等适宜公开的情况纳入公开范围。

32.公开程序：按照制定目录、实施公开、收集意见、资料归档的流程实施党务公开。

33.公开方式：运用会议、文件、简报、公开栏、互联网等方式进行党务公开。

34.公开时限：采取短期7天、中期1个月、长期1年相结合的办法，实行常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开。

五、基本保障建设标准化

（一）党务工作者配齐配强

35.人员保障：合理配备党务工作人员，专职党务工作人员数量达到职工总数的1﹪左右。建立党务工作人员和经营管理人员双向交流机制，落实同职级、同待遇政策。

（二）经费保障落实到位

36.工作经费：按照不低于上年度职工工资总额0.5﹪至2﹪比例安排党建工作经费，纳入企业管理费用，党支部工作有条件、办事有经费。

（三）活动阵地建管用并重

37.场所保障：有固定活动场所，以州市、县级党委或省属企业一级党组织为单位统一场所标识、制度。党支部标牌悬挂在醒目位置；室内上墙制度一般为组织架构、岗位职责、党内生活等基本制度。公开栏、宣传栏设置规范，内容符合规定，更新及时。配备“云岭先锋”党建书架，配套党报党刊并定期更新。

（四）基础台账完备规范

38.党务台账：按照《基层党组织基础党务台账清单》，建好基础台账，资料完备、管理规范；探索建立基层电子党务台账。