近年来，“网上注册、平台派单、线下干活”的新业态经济蓬勃发展，催生了大批灵活多元的新就业群体，成为助力城市发展的重要力量。盘龙区作为云南省昆明市的核心城区之一，有云南顺丰速运、美团、饿了么等快递外卖平台区域总部企业，也有雪力国际、巨人大厦云上数字赋能产业园等直播电商聚集的楼宇和园区，辖区内新业态企业分布广，新业态从业人员聚集。如何把握新业态新就业群体的新与“变”，激活“党建力量”，释放“红色动能”，使其融入城市基层党建大格局，成为新课题。为此，盘龙区结合昆明市“组织工作上温度、组工干部下基层”行动，对辖区内的新业态企业和新就业群体进行调研走访，走访中发现，对于广大的新就业群体来说，他们常年工作在“云”上、奔波在路上，一个能够遮风挡雨、安心舒适的歇脚地，是他们最广泛也是最迫切的小心愿。

 盘龙区在推进新业态新就业群体党建工作中创新实施“党群共发展 新新荟民生”党建品牌，坚持“一套体系贯通、多方资源整合、四个品牌引领”，探索以“服务”回应“诉求”的运转机制，通过开展“暖蜂”关爱行动、形成“蜂享驿站”服务集群、搭建参与社会治理平台等多维度精准发力，逐步形成服务有内容、阵地有体系、治理有路径的工作格局。为有效解决新就业群体无处歇脚、充电饮水无门的问题，盘龙区充分整合党群服务中心、职工驿站、商超广场、餐饮便利店等资源，分A、B、C三类建设了一批具有盘龙区特色的“幸福盘龙·蜂享驿站”，A类为新就业群体提供“冷可取暖、热可纳凉、渴可喝水、累可歇脚、雨雪可避”的基础服务，B类除提供休息、饮水、充电等暖心服务外，还能提供技能培训、政策咨询、心理疏导等综合性服务，C类作为特色服务驿站，为新就业群体提供“爱心食堂”折扣就餐、“金豆超市”积分兑换、子女“4点半”免费课堂等服务。

 （一）多元阵地，“回到家”便不再是“外人”

 微波炉、饮水机等常用电器一应俱全，口罩、充电宝、常备药等贴心物品摆放整齐……位于联盟街道的小坝路，是外卖商家较为聚集的地方，每天下午2点多，外卖送餐员结束忙碌的工作，来到小坝社区蜂享驿站，或是休息小憩，或是轻松地吃个午饭，或是和同伴们三言两语聊着天，为送餐晚高峰的奔波储备能量。在这个暖“新”家里，外卖小哥不仅可以享受到休息歇脚、饮水充电等暖心服务，不定期开展的技能培训、讲座，还有爱心超市商品优惠购、亲子活动、法律咨询、义诊按摩等种类多样的“点单式”服务，让蜂享驿站这方“新”天地温情满满。

 “以前我们累了都是在电动车上躺会儿，或者在路边随便找个空地休息，现在有了这个驿站，我们歇脚更方便了，看见蜂享驿站的logo就特别亲切，就知道这个阵地是我们小哥的家。在盘龙，以前的小心愿真的照进了现实。”外卖小哥文师傅说道。

 “幸福盘龙·蜂享驿站”服务阵地集群作为“新新荟”党建项目中的重要一环，现已建成并投入使用的63个蜂享驿站，让城市“小蜜蜂”累了能歇脚、渴了能喝水、没电能充电、饭凉能加热，为新业态新就业群体筑起了便捷实用的暖“新”之家。

 （二）细小举措，织密暖心“服务网”

 整天奔波在外，充电宝成了小哥们的必需品，为此，金辰街道在辖区8个社区蜂享驿站投放共享充电宝，并提供24小时内归还即免租金使用，而且各站点间能互借互还，为小哥们“电量满格”持续助力。

 在甘美医院门口，单独设置的外卖小哥专用电动车停车位分外显眼，为保障外卖小哥快速停车、确保医院门口的“生命通道”畅通有序，金辰街道罗丰社区从外卖小哥停车难问题入手，为小哥们高效工作解了停车之忧。

 云南映象小区居住人口规模大、楼栋数较多，外卖小哥们常常因为找不到对应楼栋耽误送餐时间，为此，金辰街道映象社区特地在小区内粘贴电子地图，方便外卖小哥们快速找到目标楼栋，助力小哥们与时间赛跑。

 小到手套、充电宝、手机支架，大到法律咨询、技能培训、相亲需求，为不断丰富蜂享驿站实用功能，盘龙区结合各个蜂享驿站自身周边特点、小哥需求，不断在服务中探索，用心用情帮助新就业群体在“身体上解乏、思想上解惑、精神上解忧、文化上解渴、心理上解压”。

 “没想到沿途好几个社区特地给我们开了爱心食堂，还有优惠，我们现在跑长途回来还可以在公司旁边的蜂享驿站洗个热水澡，非常用心，我们很感动！”快达航空物流的货运司机刘师傅惊喜地说。据了解，目前盘龙区的党群服务中心、职工驿站、青年之家等服务阵地，全部面向新业态新就业群体开放，散落在辖区各个角落的服务阵地，正在织密起一张不打烊、更贴心的“服务网”。

 （三）双向奔赴，先锋骑手化身治理“好帮手”

 通过积极的思想引领和暖“新”关爱，极大地增强了辖区内新就业群体的融入感、归属感和责任感。走进小坝社区多元邻里坊蜂享驿站，墙面上一张张外卖小哥、快递小哥、网约车司机的笑脸照让人暖意融融。他们中的很多人，都曾在工作间隙中热心公益、积极参与社区治理。

 蜂享驿站已不仅仅是“以服务换服务”的阵地，还是“以服务促治理”的信息枢纽。在驿站歇脚时，新就业群体可以直接反映工作途中遇到的问题，还可以扫码加入“先锋骑手”，将工作间隙中遇到的社情民意及时反馈，并在关键时刻化身疫情防控守护员、风险隐患预警员、服务群众代办员、文明行为宣传员、环境美化维护员。

 为更好地推动“新新”群体融入城市基层治理，盘龙区面向全区发布“先锋骑手”招募令，目前在全区组建了平安邮政、滇丰顺丰、红动京东、初心中通、红旗美团等17支“先锋骑手”志愿服务队，“抗疫轻骑兵”志愿服务队在疫情防控一线为居民递送生活物资、为社区保障物资运输；雪力国际的电商主播开展直播助农，为水源区农户把云南的高原特色农土特产“搬”上云端；云南专致网络科技有限公司党支部利用“头条”平台弹窗推送寻人寻亲抖音短视频……这支“新队伍”已然成为治理的“新力量”。同时，通过组织“金豆”积分兑换奖励、选树“新星”志愿者、开展“先锋骑手”评选等活动，立标杆、树典型，潜移默化中增强新业态新就业群体的身份认同感、归属感、荣誉感，逐步实现服务、治理的双向奔赴。

 今年的全国组织工作会议对加强新业态新就业群体党建工作作出重要部署。面对新业态新就业群体党建工作中的“谁负责”“怎么建”“力量弱”“起作用”等新问题、新挑战，盘龙区在凝“新”聚力开展新业态新就业群体党建工作的1.0版本上不断地探索升级，持续推进工作的深度和广度。

 围绕“谁负责”，构建上下贯通的组织体系，形成“区委两新组织工委—街道党工委、行业党委—两新组织党委—新业态工作党支部、新业态企业党支部”的全链条、闭合式组织体系。围绕“怎么建”，创新形式推动组织覆盖，探索成立隶属于两新党委的新业态工作党支部，具体负责在新就业群体中发展和培养党员，同时做好新就业群体中暂不具备党组织组建条件党员和党组织关系不隶属但在一段时间内工作地集中在属地党员的教育管理工作。围绕“力量弱”，实施“凝心铸魂”行动，针对新业态新就业群体中党员基数少、占比低，“新新”群体对于党员身份的认同感不高等问题，由新业态工作党支部或青年人才党支部通过实施“10分钟微课堂”“班前一刻钟”等，灵活有效开展党员教育管理。围绕“起作用”，创新培育快递物流行业“小包裹服务大民生”、外卖送餐行业“先锋骑手”、直播电商行业“跟党e起创业”、货运网约车行业“红旗方向盘”四个行业示范品牌，为新就业群体搭建作用发挥的平台。