为提升群众参与基层社会治理的积极性主动性，富民县以“道德积分”为载体，“爱心超市”为平台，开展道德反哺激励、警示约束，使无形道德规范成为社会治理的一把有形“标尺”，把德治“软”约束做硬夯实。“道德积分”推广以来，全县各类矛盾纠纷持续下降，2022年群众安全感满意度测评全省排名54名，较2021年群众安全感满意度测评上升61位，中央、省等媒体对经验做法进行了深入宣传报道。

一、“一盘棋部署”深化“道德积分”建设。建立“保障有力、措施具体、健全长效”的制度机制，确保“道德积分”建设规范化。一是完善制度建设。建立《道德积分管理使用及结果运用办法》《“爱心超市”实施方案》等制度，由县市域社会治理总指挥部办公室及巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组办公室统筹协调，乡镇（街道）负责指导，村党总支成立道德积分建设管理小组负责具体实施，在全县7个示范村开展“道德积分”建设。二是建强评定队伍。每个示范村吸纳村监委会主任、人大代表、政协委员、党员代表、群众代表、驻村工作队员等人员，组建一支群众信得过的积分评定队伍，明确一名“道德积分”负责人、一名日常管理员、一名监督员，分工负责“道德积分”奖励机制的宣传、计分、监管、公示等工作。三是强化资金保障。通过县级财政保障、帮扶单位支持、社会爱心捐赠相结合的方式，保障“道德积分”建设运行资金。“爱心超市”前期建设启动资金由县乡村振兴资金保障，在财政扶贫资金的使用范围内统筹安排，后期“爱心超市”物资来源主要由示范村对口的帮扶单位支持。同时，宣传发动爱心人士及企业向“爱心超市”捐赠物资，募集物品统一转交至帮扶点所在的乡镇（街道），由乡镇（街道）统一配发至各“爱心超市”。截止目前，全县建设“道德积分”示范村共投入资金35万元，建设7个“爱心超市”，覆盖所有乡镇（街道）。

二、“一张卡积分”量化村民德行善举。设置“道德积分卡”，优化积分评定标准，量化德行善举，确保“有德者有得”。一是配发“积分凭证”。“道德积分卡”由每个示范村道德积分建设管理小组统一印制，统一管理分配，将村内所有户籍人口以家庭户为单位纳入评分对象范围，每户发放一张积分卡，家庭成员的积分统计在同一张积分卡上，家庭成员可以持积分卡到“爱心超市”兑换物品。二是设定积分标准。积分聚焦参与防范化解社会矛盾风险、遵纪守法、遵守职业道德、社会公德、家庭美德等项目设定。“道德积分”由基础分、加分项、扣分项构成。村民爱国爱党爱社会主义、遵纪守法、遵守村规民约、孝敬老人、道德品行等内容作为基础分项目；参与防范化解社会矛盾风险、积极参与调解邻里纠纷、参与抢险救灾、见义勇为、爱岗敬业、热心公益等内容作为加分项目；不赡养老人、家庭关系不睦、与邻里发生矛盾纠纷、不遵守村规民约、不按防疫规定参加核酸检测等内容作为扣分项目，公开透明的积分标准变成村民的行为遵循。三是规范积分评定。在村“两委”主持下，村党总支每月进行一次“道德积分”评定、排名，定期评议本月村民积分情况，每月评定积分结果进行张榜公示，接受群众监督，推动积分评定公平透明。“道德积分”月评分结果直接作为“季评星、年评模”的重要指标。

三、“一张卡运用”强化道德约束激励。做实积分运用，强化群众激励约束，改变“参不参与一个样”的现象。一是积分兑换实物见实效。利用农户+商户的模式，与辖区内1家物资种类齐全、品质有保障的超市合作，统一悬挂“爱心超市”标识。“卡”物挂钩，村民可用“道德积分”到“爱心超市”兑换生产、生活物品，每1积分等价兑换价值1元的日用物品，积分可累计使用。开展“道德积分”建设以来，截至目前，全县7个示范村开展评议29次，登记德行善举2.3万多件，兑换物资20余次，兑换34.6万个积分。二是选树典型模范强激励。村“两委”梳理公示每月“道德积分”评定结果，每季度对季度积分排名前30名的家庭评选一期“光荣榜”，并在村委会张榜公示。每年年度积分位于前20名的，获得参评“调解能手”“维稳标兵”“文明家庭”和“好公婆、好媳妇”等荣誉资格，给予受表彰群众免费体检的优待。三是开展反向警示强约束。每季度依据月评分结果将位于后十名的家庭纳入“警示名单”，道德积分管理小组进行入户教育后，仍不改正的，以不提供邻里帮助的方式进行惩戒；对存在违反行政法律法规被给予行政处罚的群众，根据行政处罚的程度、种类等，给予扣减道德积分的处罚；对于因违法犯罪被判处刑罚的，在刑罚执行期间，道德积分清零。