平安是人民幸福安康的基本要求,是改革发展的基本前提。近年来,杨桥街道坚持问题导向,树牢“积小安为大安”工作理念,锁定综治“靶向点”,守住维稳“分界线”,争做治理“排头兵”,堵严平安“风险点”,不断提高群众安全幸福指数。
加快综治中心建设,推进“多中心”变“一中心”,提高综治中心指挥实施功能、实战处置功能、服务功能。按照资源整合、目标综合、力量聚合、效率融合的原则,打造基层社会治理“指挥部”,整合各部门“综治”力量,把“单打独斗”变“集成作战”,建成“一系统四中心八室,以矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治等“八联机制”为主线,凝聚职能部门力量为辖区群众提供“一揽子”社会治理服务,切实解决好事关群众切身利益的急难愁盼问题,提升社会治理成效。强化社区综治中心与党群服务中心的功能衔接,优化社区综治中心功能设置。围绕“党建引领、网格治理、多元参与、共建共治”工作思路,创新建设杨桥街道“社会治理信息系统”,整合各类数据资源,形成纵向贯通、横向联通、有效衔接、高效运转的网格管理体系,实现“一张网”管理“一街道”。
实施构建社情民意、便民服务、社会治理、矛盾纠纷、普法宣传在“网格”中开展的治理机制。坚持“一格多员、一岗多责、一格多能”原则,在街道设二级网格1个、社区三级网络12个、居民小组四级网格107个、五级微网格单元849个,各社区将10到15户居民划分为一个网格,推选一名党员或群众担任网格长,建立起网格长、专兼职网格员、网格信息员形成的“铁三角”的网格管理队伍,构建“琐事不出网格,小事不出社区,大事不出街道”的基层社会治理新格局。
完善基层平安力量建设,建强矛盾纠纷调解队。把人民调解队伍作为社情民意的“首席预报员”、促和维稳、定纷止争的“第一防线”,进一步夯实基层人民调解队伍,健全常态化培训制度。定期组织人民调解员参加《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国人民调解法》等法律法规培训、业务知识培训。目前,街道人民调解员培训覆盖率达100%。整合法律顾问、一村一法官、网格员、法律明白人等力量,不断壮大基层治理服务中坚队伍。孵化培育社区诉源自治力量,组建社区五老工作室、社区乡贤调解队、大爹大妈看家队、基层治理“三会”、“妈妈”志愿服务队等,开展平安宣传、治安防控、纠纷调处和服务群众等工作,不断提升基层自我消化矛盾、自行解决纠纷的供给服务能力。
关注重点问题。深入开展平安建设突出问题专项治理,扎实推进打击防范严重暴力犯罪、打击整治电信网络诈骗违法犯罪大排查等专项行动,健全完善社会治安巡防管控体系,组建100人团“红袖标治安巡逻”队、防恐队,织牢织密社会治安防控网,让群众感受到安全触手可及。
推进智安杨桥、雪亮工程、综治视联网建设。将辖区已建高、中、低监控探头及商场、门店和农户自建等1000余个智能探头融入街道、社区综治视联网平台,形成“天眼”“村眼”“户眼”信息聚成。2023年以来,全街道刑事警情同比去年下降15.3%,治安警情同比去年下降47%。
关心特殊群体。常态化开展对刑释人员、社矫对象、吸毒人员、严重精神障碍患者等特殊群体的服务管理,落实分级分类管理、动态评估、综合施策、联动防控等措施,减少脱管漏管现象。对生活困难、矛盾集中、扬言报复人员,加强人文关怀、心理疏导和危机干预,严防发生个人极端暴力犯罪。
深化法治建设。采取“文艺演出”“线上线下宣传”“普法课堂”等多形式开展普法宣传工作,突出农村、少数民族地区和在校学生、农村“三留守”人员、外出务工人员等群体,通过一对一、面对面,“以案说法、以事普法、以理送法”的形式,用身边人说身边事、用身边事教育身边人不断提高群众法治意识。加强民主法治乡村创建,3年来,街道12个社区成功创建为县级“民主法治社区”,其中一个社区创建为国家级“民主法治社区”,7个社区创建为平安社区,街道连续3年创建为“平安街道”,努力营造群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
深化道德教化。积极孵化培育基层治理“三会”(道德评议会、红白理事会、乡贤参事会),科学分流“三事”(家事、公事、共事)由“三会”分类分级处理,建全“三会”解“三事”机制,使基层在党建统领、民主协商的基础上,变“反应式的社会管理”为“参与式的社会治理”,产生了群众共治共享的基层治理新效能。以“5+N”作为道德评选的“先手棋”,常态化开展“5+N”善行义举榜、“五榜”、最美家庭、最美庭院、杨桥好人5类常规评选和其它创意类别的评选。截至目前,杨桥街道基层治理“三会”通过“他人推荐+个人自荐+组织推荐+协商评议”等自下而上、层层推荐的方式评选合议出“善行义举榜”20人,选树“担当榜、能人榜、文明榜、双拥榜、优青榜”等“五榜”148人,评选出“最美家庭”58户,其中一户家庭被省妇联命名为2022年度“清廉家庭”,评选出“最美庭院”79户,“杨桥好人”5人。
加强基层群众自治机制建设。运用议事会、理事会、听证会等形式,组织群众说事、议事、主事。推广“群众积分评议”“红黑榜”等做法,引导群众加强自我服务管理。拓宽群众参与基层公共事务渠道,充分发挥居民委员会、群防群治力量在矛盾纠纷调解、治安维护协助、社情民意通达等方面的作用。
深化“智治”支撑。推进“智安杨桥”社会治理信息平台建设,通过“互联网+基层治理”为基层社会治理提供方便、快捷、高效的信息化应用工具,实现全街道人、地、事、情、物、组织等社会治理六大要素基于地图进行动态管理,一网格指挥调度,提升基层治理智能化、精细化、专业化水平。开发“智安杨桥”微信小程序,兼备服务、求助、共治功能,打通政府和群众沟通交流的“最后一米”。