五华区黑林铺社区注重在基层社会治理中强化党的领导、发挥党员作用，积极探索“提议—商办—评树”居民议事协商“三步法”，谱写促进辖区社会稳定和谐新篇章。

以“提议”征集需求。三家巷32栋院坝，是黑林铺社区几个无人管理、无人清洁、无人维护的 “三无”老旧居民区之一。这里基础设施不全、环境卫生脏乱，住户们经常向社区反映，希望能解决该小区的生活环境卫生问题。社区也曾多次组织开展环境卫生集中整治、志愿者义务劳动等，但由于缺乏明确的管理主体和管理机制，无法长期维持环境整洁有序。

如何才能有效解决问题？社区想到了议事协商的方法。

首先，社区党支部组织对投诉人进行了回访，并召开居民座谈会，对居民反映、投诉的问题，进行信息再收集、再整理。而后，通过居民代表委员会、党建联席会，对反映问题进行分析研判，找出目前最主要、最急需解决的问题——院坝内垃圾桶破损严重并经常无人清运，露天排水沟阻塞造成排污不畅；院坝内车辆乱放无序、杂物堆积，绿化带内居民随意养殖家禽家畜和蔬菜。找准问题，为下一步社区协商、解决问题明确了方向。

以“商办”达成民意。带着问题，街道党工委、社区党支部先后三次走进院坝召开社区协商会议，和居民住户面对面恳谈，分析原因，有效引导，共同协商解决的办法。

在三次协商过程中，街道和社区负责人对多方参与院坝管理进行了引导，网格责任人、住户代表、代管单位负责人、物管代表积极提出意见建议。明确了解决32栋院坝环境卫生问题的主要路径——先治乱，清理干净杂物，腾出地方、留出空间；再提升，根据院坝住户“老龄化”的特点，设置适合老年人活动的设施，以及文化墙、盆栽角等等。通过协商，推选产生了院坝环境卫生自治小组，并围绕需解决的十多个问题，按照一般性事务、重要事项、重大提议三类进行了细化，明确了各事项具体的责任人和完成实效，根据轻重缓急程度，采取立即办理、先易后难、阶段推行、多头并进的方式逐个推进。

在随后的3个月时间里，街道、社区党组织分别牵头组织，或积极协调有关部门开展了卫生整治、楼道粉刷、配置垃圾、安装单元门禁系统、修复院坝凉亭和绿化带、设置精神文明宣传栏和休闲活动区等大量工作，并修缮了三家巷道路。现在的32栋院坝焕然一新。

以“评树”促成长效。环境要好，常态维护是关键。社区党支部制定了一系列工作制度，确保32栋院坝环境自治取得长效。

建立议题评比奖励制度。对年度提出的居民自治议题，由院坝居民进行打分评比，评选出年度解决效果好的、有价值的、确实造福居民群众的议题，给予奖励表彰。建立先进模范评比制度。制定文明楼院管理制度、评先奖优制度等，评选优秀院坝党员、优秀楼道长、优秀志愿者、先进楼道等，在院坝内充分发挥党员、先进的模范带头作用，营造邻里守望、邻里相助的和谐氛围。

接下来，黑林铺社区将进一步建立健全居民院坝自治管理制度，为老旧小区管理探索新的着力点。