双柏县围绕创新提质的工作要求，坚持“全覆盖选派、全覆盖培训、全覆盖纪实、全覆盖考核”原则，选好用活两新党建工作指导员，着力破解两新领域党务力量不足，党建业务水平不高的制约瓶颈，增添两新党建新活力，助推全县经济社会跨越式发展。

抓实“结对子”，人员选派全覆盖。紧盯两新组织人员不稳定、党务工作者业务不熟悉的实际，多措并举，对全县两新组织全覆盖选派党建工作指导员。对已建立党组织的企业，重点从建强党组织、规范党务工作的目标出发，有针对性地从机关事业单位、村（社区）“两委”中选派大局意识强、政治素质好、熟悉基层党务工作的102名优秀党员，6名退居二线、党建经验丰富、乐于到两新组织开展工作的退休党员干部为两新组织党建工作指导员，做到每个两新组织都有1名指导员结对联系；对于规模以上的两新组织，按照专兼结合的方法，从“优秀党务工作者”中择优选派28名党员为两新党建工作指导员，进行重点指导；对没有建立党组织的两新企业，以做好党员发展、建强工、青、妇组织、开展党的工作等为重点，每个两新组织选派1－2名党建指导员，扎实做好党组织建设的前期工作。对部分业务性强、技术门槛高的两新组织，以公开社会化选聘的方式 ，通过报名、推荐、面谈、考察、公示等方式选聘3名年纪较轻、熟悉党务知识和互联网知识的党员志愿者为指导员，做到精准结对子，选派全覆盖。

围绕“有法子”，业务培训全覆盖。围绕指导员“党组织建设指导员、党的方针政策宣传员、企业依法经营的监督员、企业和员工利益维护员、企业与政府部门的联络员”“五大员”工作职责，强化培训力度，提升履职能力，确保所选派的指导员“有法子”。由县委两新工委牵头，每年开展两新组织指导员集中培训不少于2次，由各行业党委定期对所选派的党建指导员进行专项培训，实现指导员轮训全覆盖。在培训中始终把政治理论学习、业务能力培训、统筹协调能力培训、纪律作风培训抓在前，确保指导员能指导、会指导、作风好。2019年把习总书记“不忘初心、牢记使命”的论述、对民营企业发展论述、对社会组织党建要求作为重点内容，开展了全覆盖轮训。围绕重点工作任务、支部规范化达标、组织生活会议制度等，采取模拟开展“党支部主题党日”、模拟指导两新组织党建工作培训等方式，使每位指导员均熟练掌握两新党务知识和工作流程。

经常“指路子”，工作纪实全覆盖。把提升“两个覆盖”、发挥“两个作用”、建强“两支队伍”、提升党建质量，助力非公企业发展作为两新党建指导员开展工作的重要抓手，采取全程纪实的方式经常为两新组织党建工作“指路子”。按照“三个一两经常”（按月进行1次驻点指导、按季对派出单位党组织进行1次报告、每半年开展1次集中考核，经常进行电话沟通、经常通过微信群、QQ群发布信息）的方式开展工作纪实。县委两新组织党委编印《双柏县两新组织党建工作指导员工作纪实手册》，发放到全县289家两新组织，将指导员“五大员”职责进行细化分解，由指导员对工作情况进行详细纪实，由企业出资人对工作情况、工作开展质量进行签字确认。每季度由各派出指导员单位对工作纪实手册进行一次检查，及时发现工作中好的做法和经验，查找存在的不足，着力提升指导工作水平。

严格“量尺子”，实绩考核全覆盖。将党建工作指导员日常管理考核纳入派出单位党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容范畴，对党建工作指导员工作不实、作用发挥不好、帮扶措施不到位、协调解决实际困难不力等情况追究派出单位党委（党组）书记责任。结合党建工作指导员下沉两新组织调研时间、“五大员”作用发挥、年度工作任务完成、推动企业发展等情况，采取派出单位党组织评、企业党组织评、“两代表一委员”评、两新工委考核的“三评一考”方式，按照20%的比例推荐优秀，纳入派出单位和个人考核评优的重要依据，优秀的予以表扬，对工作不实、“两新”组织评价差的视情况给予约谈、诫勉谈话、通报批评问责等处理，严格实行召回制度，有效彰显两新党建指导员选的实效，管的威严。