双柏县认真贯彻落实州委决策部署，采取搭好“一个台”、织好“一张网”、选好“一批人”、树好“一面旗”的“四好四个一”措施，精心组织实施党建引领“一部手机治理通”，推进基层治理体系和治理能力创新，下好基层治理“先手棋”，让基层治理在创新中更加有“魂”有力。

搭好“一个台”，建好基层治理“指挥部”。制定实施《双柏县实施党建引领“一部手机治理通”推进基层治理体系和治理能力现代化建设工作的实施意见》，认真组织推广运用党建引领“一部手机治理通”APP系统平台。“一部手机治理通”APP坚持党建引领，以网格化为载体、信息化为支撑、系统化治理为手段，以最大化解决群众难点堵点痛点为目标，分“网格长、党员、群众”3个类别，共设置“宣传动员、组织建设、基层治理、改革发展、便民服务”五大模块，整合了“学习强国、云岭先锋、政务公开、办事通”等50多个平台功能，可进行知识学习、事务办理和事件上报、受理、调度、处置，实现基层社会治理事务“网格管理、手机指挥、干部跑腿、群众受益”。目前，全县已有10301名党员干部安装使用“一部手机治理通”，党员干部安装使用率达99.66%，并正在向普通群众推广，3月底将努力实现群众安装使用率达40 %以上的目标，努力推进干部、党员、群众同心共建共治共享，做到了用“小网格”编织“大服务”、以“大数据”服务“新治理”。

织好“一张网”，筑牢基层治理“主阵地”。围绕实施党建引领“一部手机治理通”推进基层治理创新，按管理层级和边界清晰、大小适当的原则，在不打破现有行政区划、管理格局和基层民主自治的前提下，把全县划分为二、三、四、五级网格，其中县级为二级网格、乡镇为三级网络、村（社区）为五级网格。将相应层级区域内的“人、地、物、事、组织”划入网格，定人、定责、定格；网格范围内的党员、干部、群众全部参与，国家机关、企事业单位、两新组织、个体经营户等全部纳入网格，形成党组织引领、党员发挥作用、广大干部群众和各级各类组织积极参与的“共建、共享、共治”的社会治理新格局。目前，全县共划定二级网格1个、三级网格8个、四级网格85个、五级网格1570个、基础网格1583个，初步形成了“全县一张网、网中分小格，人在格中巡、事在格中办”的社会治理新格局。

选好“一批人”，培强基层治理“生力军”。坚持“党组织划网格、党员干部守网格”，组建双柏县网络管理服务指挥中心和乡镇、村（社区）分中心，由县委书记担任“一部手机治理通”领导小组组长和县级网格长，明确由各乡镇党委书记、村社区党总支书记、党小组长或村（居）民小组长分别担任三、四、五级网格长，并分层分级明确各级网格长的职责任务。同时，从村社区党员、村组干部中精心挑选基础网格专职网格员1583名、专门负责辖区内常规事务的受理和处置，从公安、司法、民政、教育等机关干部中选派专业网格员123名、专门负责辖区内专业事务和行政执法类事务的处置。截至目前，全县先后采取会议培训、现场观摩教学等方式，对1703名各级网络长和网络员的进行教育培训，提升运用“一部手机治理通”推进网格化治理能力，引导这支队伍认真履行“巡（查）、采（集）、宣（传）、办（理）”职责任务，当好基层治理“领头雁”。

树好“一面旗”，提升基层治理“满意度”。建立健全基层党组织和党员实施党建引领“一部手机治理通”作用发挥机制，组织动员全县各级网络长和网络员结合开展“三会一课”、主题党日和召开村民代表会、户长会等，心向下沉、脚向下走、力向下使，准确掌握社情民意，带头服务群众诉求。印发《双柏县党建引领基层治理推动实现“社区吹哨、部门报道”实施方案》，组织48家部门、85个机关党组织、1068名在职党员到居住地社区、扶贫联系点报到，开展访贫送暖大走访、安全隐患大排查、矛盾纠纷大化解等工作，在基层治理中当先锋作表率。自今年1月1日党建引领“一部手机治理通”运行以来，在探索实践中全县各级党员干部共为群众办理好事实事1803件、有效化解社会矛盾纠纷257件。特别是开展新冠肺炎疫情防控中，全县9671名党员、3395名干部挺身而出、冲在“疫”线、担当作为，做到了“疫情不进网格，问题不出网格”，真正让党旗在战疫第一线高高飘扬、让党员徽章在战疫最前沿熠熠生辉。