为扎实抓好学习型党组织、学习型领导班子和学习型干部队伍建设，积极营造浓厚的学习氛围，着力提高领导干部的政治素质、战略素质、科学文化素质和组织协调能力，根据《公务员法》和《干部教育培训工作条例》以及省、州有关规定，结合芒市实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，以提高党的领导水平与执政能力为根本任务，进一步完善党政领导干部理论学习的激励和约束机制，逐步建立符合芒市实际的党政领导干部夜校学习管理体系，努力培养造就信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部，推动学习型、服务型、创新型马克思主义执政党建设，全面、客观、公正、准确评价党政领导干部理论学习情况，形成组织型、自主性和开放式的党政领导干部理论学习新格局，进一步促进科级领导干部拓宽视野、丰富知识、更新观念、创新思维、推动工作。

二、目标要求

以开设干部夜校的形式，组织全市领导干部学习政策理论、学习文化知识、学习业务技能，进一步增强全市领导干部学习意识、创新意识、发展意识，切实提高领导干部驾驭全局和推动科学发展的能力，着力做好转方式、调结构、保发展、惠民生各项工作；进一步强化社会管理意识，深入研究解决基层社会管理中存在的突出问题，提高新形势下做好群众工作的本领；进一步增强理想信念和党性修养，自觉做到讲党性、重品行、作表率；进一步增强道德观念，坚持职业操守，加强品行修养，始终保持良好的道德品行和精神境界。

三、参学对象

干部夜校的参学对象为全市各乡镇、街道、农场，市直各单位实职科级领导干部。

四、师资力量

干部夜校的师资力量主要由州、市相关部门领导及专家学者、德宏师专教师、州委党校教师、市委党校教师及其他外聘专家学者等构成。

五、经费计划及来源

开展干部夜校学习所需的教师授课补助费、管理费等相关费用合计约每年100万元，经费来源由市财政统一拨付，或从市委干教经费和市管党费中部分列支。

六、学习内容及方式

（一）“每周一讲”

1．学习方式：市直各单位、勐焕街道、芒市镇、风平镇、轩岗乡实职科级领导干部利用每周一晚上（遇国家法定节假日顺延），采取集中授课（领导干部讲座）的方式进行学习；其他乡镇的科级领导干部利用本乡镇远程教育点开展学习。

2．学习内容：按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，在抓好理论培训的基础上，紧紧围绕芒市“十三五”规划、脱贫攻坚等工作重点，有针对性地开展教育培训，主要包括政治理论、党性修养、党的建设、政策法规、经济建设、人文社科、社会管理和廉洁自律等。

重点抓好“七个专题培训”：一是抓好以增强党性观念为核心的红色党性专题培训。围绕党性修养及中国特色社会主义理论体系，适当安排党性教育课或党性锻炼活动，增强党员干部理想信念和党性修养。二是抓好以国家对外战略为核心的开发开放专题培训。紧扣“一带一路”、海上丝绸之路、中国—东盟自由贸易区全面建成、孟中印缅经济走廊等国家战略设置专题培训内容，提高党员干部对外开发开放和改革创新的能力水平。三是抓好以特色农业新型产业为核心的特色经济专题培训。围绕市委、市政府发展目标，紧扣经济发展举措设置培训内容，提高党员干部发展特色经济的本领。四是抓好以推进可持续发展为核心的绿色发展专题培训。围绕实现科学发展和可持续发展，设置循环经济、节能减排、资源支撑、环境保护等方面培训内容，引导党员干部牢固树立率先创新优质发展的意识，提高引领经济转型升级的能力；五是抓好以财税金融、推进项目建设为核心的经济引擎专题培训。围绕提升芒市县域经济核心竞争力，重点开设项目包装、企业孵化等新型经济运行内容，提升领导干部撬动经济杠杆的本领。六是抓好以创新社会管理为核心的暖色管理专题培训。围绕创新社会管理、增强马克思主义群众观等设置课程，引导干部树立马克思主义群众观，更加关注民生和群众疾苦，提升社会管理能力，着力构建和谐社会；七是抓好以纯洁道德品行为核心的本色道德专题培训。围绕干部廉洁自律，设置廉洁从政等有关方面内容，教育干部不断提高自身素质，洁身自好、廉洁勤政，堂堂正正做人，清清白白做官，切实提高“执行力、创新力、公信力”，树立起芒市干部能干事、干成事、不出事的良好形象。

3．学习地点：市委党校报告厅（若遇其它会议冲突，学习地点另行通知）。

（二）“每月一书”

1．学习方式：每人每月至少要读一本书，可采取班子集体分享学习或个人自读自学的方式学习，并每月向组织推荐一本好书。

2．读书内容：习近平总书记系列讲话读本，五大发展理念、“一带一路”战略、新型特色城镇化建设、民族文化旅游发展、转变投融资方式、县域经济发展、党的建设、经济建设、人文学科等有关书籍，以及“两学一做”学习教育规定读本。

（三）“每季度一心得”

每人每季度要结合每周一讲专题内容撰写一篇心得体会（手写版）上报市委党校备案。

（四）“每年一测试”

市委党校每年组织参训学员集中进行书面测试，测试内容结合一年来每周一讲专题内容进行命题。

（五）“每年底一评比”

市委党校每年底根据参训学员“每周一讲”出勤情况、“每月一书”读书情况、“每季度一心得”上报情况、“每半年一测试”成绩，汇总形成综合学分后向全市各单位张榜通报，评出前10名“学习明星”作为干部提拔使用和评先评优的重要参考依据。

七、考核管理

（一）实行学分制管理

干部夜校学习实行学分制管理，每年学分100分，具体细分为：

1．“每周一讲”：全年分春、秋两个学期，每学期18周，全年共36周，每周1分，共36分。

2．“每月一书”：全年共12个月，每月3分，共36分。

3．“每季度一心得”：全年共4季度，每季度3分，共12分。

4．“每年一测试”：每年测试成绩16分。

（二）考核方式

对干部夜校学习的考核主要采取学年学分制的方式进行，每学年学分100分，以参训的领导干部个人计算，全年综合学分主要由参训学员“每周一讲”出勤情况、“每月一书”读书情况、“每季度一心得”上报情况、“每半年一测试”成绩四部分组成。

1．“每周一讲”：出勤一次得1分，全年累计不超过36分。迟到、请假、早退均不得分（考勤记录以指纹考勤为准，上课10分钟后签到的记为迟到，仅有课前签到及下课10分钟后签到的记为早退，有课前签到和下课签到的才视为出勤，缺任何一项签到的不计分，学风纠察员现场监督）。

2．“每月一书”：各单位每月底上报本单位科级领导干部读书清单，每月有读书清单的得3分，全年累计不超过36分。无读书清单的不得分，同一本书重复读2至3个月的计入当月得分，翌月不得分，年底采取随机抽查方式查看读书心得。

3．“每季度一心得”：各单位每季度上报本单位科级领导干部学习心得体会（手写版），每季度每上报一篇得3分，全年累计不超过12分。不上报的不得分、上报心得体会出现笔迹不同的后上报部分不得分。

4．“每年一测试”：每半年测试成绩按百分制进行考试，最后以“试卷分数×0.16”进行折算，全年测试成绩不超过16分。全年累计取得综合学分70分及以上的考核为合格，给予登记干部培训证书。低于70分的考核为不合格。

八、考核结果运用

（一）每年的学分作为年度考核和评优表彰的重要依据之一。年内累计综合学分未达70分的，当年年度考核原则上不得评为“优秀”等次；年内累计综合学分未达70学分人数占三分之一以上的单位，班子年度考核原则上不得评为“优秀”等次。

（二）参学对象学习情况及学习成绩作为干部调整和选拔任用的重要依据。副科级领导干部连续两年未取得规定学分，考核为不合格的，不得提拔担任正科级职务、不得参加竞争上岗、不得列为正科级后备干部人选；已被列为正科级后备干部人选的，取消正科级后备干部资格。正科级领导干部连续四年未取得规定学分，考核为不合格的，安排其离职学习或调整其工作岗位。

（三）通过远程教育学习的其他乡科级领导干部考核方式除参照上述方式外，学习情况还要纳入市远程办对乡镇、街道、农场远程教育考核目标任务。

九、保障措施

（一）强化领导，落实责任。科级领导干部夜校学习在市委的统一领导下，由市委干教委牵头，负责宏观规划、指导、调控和监督。市委党校为承办单位，负责具体组织实施及协调联系抓好培训，做好学员的登记、考勤、考核和管理工作，建立培训档案，及时解决和克服学习过程中存在的困难和问题。

（二）统筹兼顾，务求实效。坚持把学习与提高自身综合素质相结合，把确保完成全年工作任务与做好当前工作相结合，统筹兼顾，合理安排，妥善处理工学矛盾，用工作成果来检验学习成效，做到“两促进、两不误”。

（三）强化督查，严肃纪律。市委党校负责对学员的管理及教学成绩、考勤记录汇总等工作，及时将学习情况记入学员的学习档案。市纪委负责学风督查，安排学风纠察员对学员学习纪律情况进行全程监督检查，定期通报干部的参学情况及纪律情况。严格执行请销假制度和签到制度，严格课程考核，切实增强领导干部参加学习的自觉性。