党建引领绘蓝图强村富民促振兴
作者: 发布时间:2019/2/11 16:37:48 点击率:0
瑞丽市坚持以发展壮大村级集体经济作为抓基层打基础的重要举措,作为提升基层党组织凝聚力的有效途径,上下齐心协力、积极探索多元化发展模式,推动村级集体经济不断发展壮大,为强村富民战略提供了瑞丽经验。
党建引领,持续精准发力。瑞丽市坚持党建引领,把发展村级集体经济摆上重要位置,选准强村富民的渠道,推动集体经济走上发展快车道。一是构建上下联动责任体系。按照全面铺开、务求实效,统筹协调、有序推进的原则,结合瑞丽实际,制定了《瑞丽市关于进一步发展壮大农村集体经济的实施方案》,统筹整合各方优势资源,切实发展壮大村级集体经济,并不断向有条件的村民小组延伸,不断扩大工作覆盖面。二是压实强村战略任务落实。积极谋划实施集体经济增收提升行动计划,构建党委统一领导、组织部门统筹协调、职能部门合力推动、乡村具体落实的工作格局。把发展壮大村级集体经济作为“一把手”工程,纳入党组织书记述职评议考核的重要内容,分解目标任务,给各级党组织书记明责加压,强化发展村级集体经济、提升基层党组织服务能力的责任意识。三是坚持典型引路全面发展。针对部分村级集体经济起步晚、基础薄弱,以及部分村干部不愿发展、不会发展、不敢发展村级集体经济的现状,瑞丽市坚持从实际出发,发挥优势,总结提炼获得德宏州强基惠农“股份合作”经济实施集体经济强村工程的优秀乡(镇)、优秀村的典型经验,以点带面,引导各村树立敢闯、敢试的新观念,主动谋发展的意识,立足本地资源发展村级集体经济。
配强力量,夯实发展基础。农村富不富,关键看支部;支部强不强,要看“领头羊”。发展村级集体经济,关键是要有一个好班子,特别是要选优配强带头人。一是配强“头羊”。认真选好配强村领导班子,把那些勇于开拓进取、清正廉洁、能带领群众脱贫致富奔小康的能人选进村干部队伍中,让想干事、干成事的人才在壮大村级集体经济实力,增加群众收入,实现富民强村中发挥模范带头作用。二是储备后备军。以实施农村“领头雁”培养工程为契机,给瑞丽市乡村振兴注入活水,通过广泛宣传动员和深入摸底排查,认真开展村(社区)后备力量摸底排查工作,鼓励年轻人才加入村(社区)后备力量队伍,为发展壮大村级集体经济积蓄力量。三是提升发展能力。通过参加中央省州调训、举行市级培训等方式,不断提高村干服务群众、凝聚人心、推动发展的实战能力。量身定制实用课程,增强培训的针对性、有效性,举办全市村(社区)党组织书记专题培训班、村(社区)后备力量培训班,不断增强村干部履职干事能力,建强村级集体经济发展引擎。积极带领村干部走出去拓宽思路,分两批组织43名村(社区)书记、主任到昆明安宁市、保山隆阳区等先进地区学习“取经”,为发展村级集体经济添加动力。
整合资源,全力推动发展。瑞丽市积极破解边疆民族地区村集体经济底子薄、基础差,发展无力、发展无方的“老大难”问题。一是精准施策增动力。充分发挥农村土地、山林等资源丰富、开发潜力大的优势,找准各地发展壮大村级集体经济的切入点和契合点。通过利用土地资源建盖农贸市场、临街铺面、幼儿园等,积极实施项目开发,把资源优势转化为经济优势,实现集体资产的保值、增值,增加村级集体收入。二是项目带动抓全域。按照“5+3+2”党建为民服务模式,把每个乡镇(农场)每年100万元党建为民服务资金中, 50万元用于发展壮大村集体经济,集体经济创收成效明显。以各种扶持项目、补助资金为主要驱动,以强基惠农“股份合作经济”为主要形式,入股到农村合作社、农村大户、辖区内企业,增强造血底气,引导和撬动社会投资,有效壮大村集体经济。截止2018年底,全市6个乡(镇)的29个行政村集体经济收入全部达到5万元以上,其中,14个村收入在10万元(含)以上,3个村收入在20万元以上,2个村收入在30万元以上。3个乡(镇)、6个村被评为德宏州发展壮大村级集体经济优秀乡(镇)、优秀村。三是富民强村促振兴。充分发挥村党支部的引领作用,在助力村集体经济发展壮大的同时,带动农民探索出以“户育崩”村办企业为代表的“党支部+公司(合作社)+基地+贫困户”共赢合作发展模式,辐射带动建档立卡贫困群众脱贫致富,真正让村集体经济“活”起来,让低收入群众富起来。