平原镇在突出强化党建引领、推进治理改革、创新治理模式、提升服务效能上下功夫，积极探索健全党组织领导的城市基层治理体系，切实提升治理能力和水平。

一、“党建+”筑牢城市基层党建治理基础

抓实党建主体责任。发挥城市基层党建联席会作用，镇党委书记带头专题调研指导6项城市基层党建工作，今年来累计到社区开展指导工作18次。把城市基层党建重点任务落实情况作为社区党总支书记年底述职评议考核的重要内容。

推行“网格化+党建”机制。依托综治维稳中心建立网格化管理中心，按照“因地制宜、点面结合、无缝覆盖”的原则，以居民小区为单位，科学合理设置基本网格，选齐配强网格员、信息员，构建“社区党组织—县直挂联单位—居民小组党支部—网格员—群众”的网格化管理服务框架，履行好组织共建、信息采报、便民服务、矛盾化解、隐患排查、治安防范、人口管理、政策宣传等八项基本职责，为群众提供高效便捷、贴心暖心的网格服务。现有网格132个，配备网格员452名。在新冠肺炎疫情防控中，各社区党总支建立严密防控体系，高质量完成116个居民小区的摸排工作。

发挥城市党建整体效应。探索建立健全城市基层党建工作统筹共建机制和党建引领基层治理机制。66家县直部门纳入城市基层党建架构，探索开展“社区吹哨、部门报到”工作，66个部门单位党组织1200余名党员开展常态化为民服务，今年以来已开展志愿活动215余次。

二、“改革+”推进城市基层党建治理进程

聚焦转变服务优化改革。以“云岭先锋综合服务平台”为依托，进一步整合拓展为民服务的各类事项，不断优化服务群众的模式。推行群众“下单”、党组织“派单”、相关部门“接单”处理的精细化服务模式，及时高效地处理群众反映强烈的突出问题，化解群众矛盾。

聚焦骨干力量优化改革。规范社区工作者配备，目前，全镇6个社区共有工作人员29名，实现党支部书记平均年龄49岁，全部具有中专及以上学历，社区其他工作人员平均年龄45岁以内，按照每个小区储备不低于1名后备力量的原则，6个社区共储备后备力量82名，不断调整充实社区干部队伍，提升了社区工作人员的专业化水平。通过集中轮训、跟班学习、外出考察学习等措施，提升社区干部队伍整体素质。

三、“创新+”增强城市基层党建治理效能

创新丰富群众精神文化生活。坚持以红色文化引领群众，整合盈湖社区资源，以集中开办“红色讲堂”、开设“红色影院”、开放“红色书苑”，建设集社区党群服务及红色文化传播为一体的“红色家园”，弘扬党的文化、传承红色精神。

开展“点单式”电影放映，每周五定期为广大社区群众播放具有正能量的军旅抗战片、警示教育片；邀请辖区内革命老兵、老党员，为广大青年党员群众讲述自己的故事，幸福二社参战老兵张应田在红色讲堂上讲述了自己的参战事迹，追忆峥嵘岁月、苦难过往，让党员群众从最直观的角度，学习党史、新中国史，接受红色文化的熏陶，截止目前，社区“红色讲堂”聘任“讲师”15名，累计开展讲座7场次；“红色影院”累计放映16场次，观影650余人次。

社区开放“红色书香苑”，依托云岭先锋书架，免费提供给小区居民借阅，营造“学文化、爱学习”的良好氛围；同时开通“红色爱心驿站”，举办微心愿活动，及时将居民群众、弱势群体、结对联系的农村建档立卡贫困户的困难和需求等，通过微信、短信平台发布微心愿，由党员认领、部门支持，提供生活帮助、物资捐赠，今年以来，累计捐赠衣物635件，发放救灾棉被200套，发放日用品给弱势群体共38套，大米50袋，食用油44桶，帮助困难学生购买学习用具20套，发放水壶32个，营造了共同关心困难群体、共同建设美好家园的良好氛围。

创新基层党建与基层治理融合模式。将基层党建与基层治理深度融合，放大“一社区一法律顾问”作用，由街道、社区党组织牵头，在社区服务中心平台设立党员群众之家，设置居民意见薄，党员走访群众记录本，公布社区干部、驻区单位联系人电话，接受群众来访，自5月14日以来会客室共接待接访党员群众15人次，收集民情民意19条，居民意见薄收到居民群众反映的问题困难和意见建议8条，办结8条。为基层群众提供综合性法律服务，因民事纠纷引发的案件数量减少70%。

四、“服务+”提升城市基层党建治理水平

提供多样的志愿服务。为加快推动城市社区快速发展，牢牢抓住队伍管理这个关键点，用活用好志愿服务队伍，从队伍作用发挥上，稳步推进城市党建水平提升。比如，盈湖社区党组织结合自身特点，成立“七彩服务队”，招募志愿者100余名，结合在职党员“双报到”工作，开展设岗定责，统筹推进志愿服务活动，定期开展环境卫生整治、车辆乱停乱放不文明行为劝导、助老帮困、爱心义诊、文化体育、政策宣传等不同类型的志愿服务活动。积极帮助群众解决一些“痛点”、“堵点”、“难点”问题，同居民群众一道引领城市治理，截止目前盈湖社区与网格单位共为群众开展志愿服务活动126次，帮助解决群众实际困难问题16个，通过党建引领“志愿服务”，不仅巩固了多方参与的共治模式，还充分调动各方面的力量，实现了社区组织、机关党员和小区居民等多元主体共同参与的“大党建”，让群众满意度和幸福指数不断上升。

坚持问题导向，推行党建引领问题化解。推行民情“大走访”工作，制作民情走访记录本，规定对退役军人必走，80岁老党员必走，困难户必走，在职党员、流动党员、离退休党员三类党员必走的“三个必走”原则，为他们解决实际困难。

举行“欢迎党员回家、社区暖红心”活动。不定期的举行退休党员回归社区欢迎仪式，为每名老党员送上精心制作的“欢迎党员回家”暖心贺卡、党徽，学习材料、学习笔记等，大家一起重温入党誓词，让退休党员在社区找到温暖。