针对部分村干部求稳怕乱、守摊子、保位子、混日子，文化水平偏低、致富带富能力有差距等问题，鹤庆县着重从思想作风、经费保障、人才储备、服务能力四方面入手建强村干部队伍。

强精神。进一步完善村干部教育培训长效机制，制定出台《2014—2016年鹤庆县基层党组织书记培训规划》，利用全国党员远程教育平台、基层服务型党组织综合平台两个平台，集中培训与分级培训相结合，采取举办基层党组织书记培训班、专家讲座、现场观摩教学、讨论交流等方式加强村干部对党和国家重大方针政策的掌握，提高政治意识、组织意识、法治意识，强化素质提升，避免本领恐慌。2015年全县开展培训基层党组织书记12期525人次，对114名行政村党组织书记进行了为期三天的全员培训。

强储备。进一步建立健全科学规范的村级后备干部队伍建设长效机制，针对2016年村“两委”换届工作，全面分析行政村“两委”运行情况，超前谋划解决村干部队伍后继乏人的问题，制定下发《关于加强行政村（社区）后备干部队伍建设的通知》，调整充实村（社区）后备干部861名，着力培养一支以50岁以下、高中（中专）以上学历为主体，数量充足、素质优良、结构合理的行政村（社区）后备干部队伍。

强保障。建立村干部表彰机制，进一步制定完善了《鹤庆县村（社区）干部考核评议办法》等制度，按人均1200元/年及时兑现村（社区）干部考核评议奖金。全面落实工资保障，行政村书记、主任“一肩挑”每月达1900元，正职每月达1800元，副职每月达1750元，给予在职在编村干部500元的城乡居民基本养老保险补助。建立村（居）民小组党支部书记每月100元补贴和村（居）民小组长“月基础100元+所管辖户每户2元”的补助制度。按每月178元、183元、188元、193元四个等次，由县财政给予连续任职9年及以上的部分离职干部定期生活补助。

强服务。结合基层服务型党组织建设工作，抓实“发展壮大村级集体经济、村民小组党支部活动场所建设、综合服务平台、基层党员带领群众创业致富贷款”四项工作，从提升村干部服务意识、增强履职能力入手，将工作重心转到服务群众、推动发展上。2015年全县消除村级集体经济“空壳村”36个，目前114个行政村尚存“空壳村”6个，建成村组党支部活动场所235个，使用综合服务平台办结便民事项2652件，发放基层党员带领群众创业致富贷款4000万元，受益群众473户，有力地促进了农村经济社会发展。