村村有产业  家家有就业  户户有分红

——南涧县探索精准脱贫“岔江模式”

南涧县小湾东镇岔江村是华能澜沧江小湾水电站建设主阵地。电站建设前，该村因地处偏远，交通不便，素有“猴子过路淌眼泪”之称，群众贫困率达100%。电站建设给岔江村带来了机遇和挑战，面对群众脱贫致富的迫切愿望，县乡党委积极作为，以“企地共建”和“党支部+合作社+贫困户”模式，先后扶持成立群民专业合作社和恒忠养殖专业合作社，如鸟之双翼、车之双轮，有力带动全村600户村民，辐射带动周边村组56户建档立卡贫困户发展种养殖业，开展就近劳务输出，实现了村村有产业、家家有就业、户户有分红，走出了精准脱贫的“岔江模式”。

“企地共建”扶贫有了新纽带

因为小湾电站建设，岔江村大部分农户都获得了移民补偿或搬迁，路修通了，房子建漂亮了，可村民们的土地少了，增收难度加大了，特别是建档立卡贫困户脱贫致富的难度更大了。2014年，通过县乡党委的共同努力，岔江村党总支和小湾电厂水库党支部结成帮扶对子，成功启动“企地党建互联共建”帮扶模式，由岔江村委会以10万元党建经费为“合作股份”，电厂投入30万元作为岔江村全体村民的群众股份，成功组建了小湾群民农业开发专业合作社，600户村民全部入股，每户持一股500元。合作社争取“农民专业合作社担保基金担保贷款”200万元，用于合作社厂房建设、施工设备添置等。村委会以股东入股分红的角色退居幕后，由懂管理、善经营的农村党员能人承担农民专业合作社的运营。小湾电厂以向社会购买服务的方式，将库区安保、保洁、零星土建、绿化、江面捞漂等劳务项目交由合作社经营。仅2015年，群民专业合作社就承揽了2200多万元合同，合作社每天可提供300多个务工岗位，吸纳岔江村近1/3的劳动力。群民专业合作社成立了党支部，由8名党员组成，党支部成立后，积极开展结对帮扶活动，通过合作社组织群众参加学习、劳务技能培训、困难群众帮扶等活动400多人次。合作社还定期组织社员开展混凝土浇筑、砖砌体砌筑、钢筋制安等专业技能培训，提高社员的技能水平,群众掌握了技能，在合作社务工，在家门口就业，解决了就业和增收难题。

“党支部+合作社+贫困户”脱贫有了好基础

岔江村抓住县委政府培育发展“云南六大名鸡”—无量山乌骨鸡的政策优势，争取县级产业扶持资金30万元，“农民专业合作社担保基金担保贷款”120万元，于2012年成功组建恒忠无量山乌骨鸡养殖专业合作社，合作社成立了党支部，有党员13名，在支部党员的带领下，一改传统以村委会班子为经营主力的村集体经济发展模式，坚持走政府引导、合作社运作、恒忠养殖场为龙头带动养殖户的发展模式，形成了一条上连市场、下接农户的产业链。合作社从成立到现在，共投入资金560万元，建成了年育雏能力在10万羽以上规模的育雏场3个；建有乌骨鸡生态养殖场674个，覆盖了岔江、龙门、神舟、营盘、龙街5个村委会，年出栏能力在30万羽以上；建成了标准化养殖示范园1个；筹建了南涧小湾恒忠无量山乌骨鸡交易中心1个，为下一步社员进行自由交易提供平台。现在合作社有社员96户（其中建档立卡贫困户有23户），年出栏无量山乌骨鸡能力在30万羽以上。另外合作社以育雏场为发展中心，通过养殖示范区的带动和辐射作用，不仅带动了小湾东镇5个村委会，同时带动发展了巍山、凤庆、漾濞等周边县市共560户农户参与了南涧无量山乌骨鸡的养殖。2015年，合作社出栏无量山乌骨鸡18万羽，产值达1260万元，社员户均产值达15.1万元，禽蛋销售4万枚。合作社在2013年被大理州农业局表彰为“大理州农民专业合作社”；2014年被云南省农业厅表彰为“云南农民专业合作示范社”。

村村有产业

依托两个专业合作社的建设，岔江村的产业发展取得了显著成效。群民专业合作社积极发展沿江热带经济作物种植，连片发展梨、芒果、枇杷、石榴等热带水果500亩，已进入初果期，恒忠合作社在低么村已示范种植芭蕉240亩，促进产业循环发展，鸡粪可以做肥料，芭蕉叶可以养鸡，经济效益已初步显现出来。村民积极创办各类实体经济，发展沿路餐饮服务业20余家，部分农户购置了小型汽艇，开展库区风光休闲旅游。岔江村逐渐形成了烤烟、核桃、茶叶、热区果蔬种植，乌骨鸡、獭兔养殖，乡村旅游等“一村多品”的产业发展格局，实现了村村有产业。2015年，岔江村种植烤烟415亩，产值达200万元；种植核桃2800亩，产值达300万元；出栏无量山乌骨鸡20余万羽，产值突破2000万元。

家家有就业

群民专业合作社在劳务派遣过程中对所有农户剩余劳动力实行轮流派遣，兼顾平衡，因人施策。每户农户都可以在合作社实现就业，获得务工收入，每户每年用工都在200天以上，户均年收入可达1.8万元，最低收入家庭可以达1.5万元。针对部分建档立卡贫困户身体条件差，无法从事重体力劳动的实际，合作社优先安排其到保洁员、保安岗位上。恒忠专业合作社采取“带鸡入社”“委托代养”等方式，吸纳了部分建档立卡户，合作社先把鸡苗借给建档立卡贫困户饲养，等出栏出售之后又把鸡苗钱付给合作社，实现精准对接。截止目前，恒忠无量山乌骨鸡养殖专业合作社接受23户建档立卡贫困户入社。

户户有分红

群民专业合作社在先期投入60万元股本金的基础上，2014年获州级帮扶资金40万元，2015年吸收龙门村126户建档立卡贫困户入股30万元，股本金扩大至130万元。2015年，岔江村村民每户都分红1000元。从2016年起，龙门村建档立卡贫困户每年也将分红不少于1000元，并享受优先务工待遇。同年，群民专业合作社获小湾东镇7个村委会集体经济“合作股本金”入资70万元，每年向每个村委会分红2万元，彻底解决了“空壳村”无钱办事的难题。入股恒忠专业合作社的这23户建档立卡贫困户，通过在两个专业合作社中务工与分红，年收入最高的达5.4万元，最低的也有2万元。