关于依法严厉打击村（社区）“两委”换届选举中违法犯罪行为的通告

根据市委相关文件精神，2016年全市57个村党总支部委员会和村民委员会，以及建塘镇5个社区党总支部委员会和居民委员会开展换届选举工作，为切实保障公民依法行使民主选举权利，真实表达选举意愿，确保村（社区）换届选举工作公开、公平、依法、有序进行，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》及有关法律规定，现就依法严厉打击村（社区）“两委”换届选举中的违法犯罪行为，通告如下：

一、村（社区）“两委”换届选举期间，行为人有下列破坏选举秩序行为之一，构成违反治安管理的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。聚众实施破坏选举秩序行为的，对首要分子处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）以伤害、毁坏财产、破坏名誉等手段进行要挟，迫使选民、候选人不能自由行使选举权、被选举权及选举工作人员不能正常履行组织和管理职责的；

（二）采用伪造选民证、选票、选民名单、候选人名单、代表资格审核报告等选举文件，或者虚报选举票数、虚假委托投票等方式破坏选举的；

（三）组织、雇佣、教唆社会闲散人员等进入选举现场，起哄闹事、无事生非，扰乱选举秩序的；

（四）在选举现场辱骂、围攻选民、候选人或者工作人员，以煽动闹事、冲击会场等方式破坏不正常选举秩序的；

（五）在选举现场抢夺、损毁票箱或者选票，影响选举正常进行的；

（六）其它干扰、破坏选举的行为。

二、村（社会）“两委”换届选举期间，行为人有下列行为之一，构成违反治安管理的，由公安机关依法处以警告、罚款、行政拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）对选民、候选人、选举工作人员进行殴打或者故意伤害的；

（二）在选举过程中，捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者治安管理处罚的：

（三）在选举过程中，以暴力或者其他方式公然侮辱他人，或者捏造事实通过电话、书信、传单、网络、张贴字报等方式进行散布，损害他人人格，破坏他人名誉的；

（四）在选举现场结伙斗殴，或者随意殴打、追逐、拦截他人，强拿硬要或者任意毁损、占用公私财务，以及其他寻衅滋事行为的；

（五）在选举过程中，组织、教唆、煽动、胁迫、诱使他人采取过激方式表达诉求，以及越级走访，或者多人集体走访拒不推选代表，经劝阻、批评、教育无效，扰乱国家机关办公秩序或者其他公共场所秩序的；

（六）在国家机关办公场所周围、公共场所静坐、张贴、散发材料及采取堵大门、打横幅、呼喊口号、非法聚集等方式，制造社会影响，扰乱有关单位办公秩序或者其他公共场所秩序的。

三、对村（社区）“两委”换届选举中干扰、破坏选举的违法犯罪行为，坚持“有报必查”、“露头就打”的原则，从严查处、严厉打击，涉嫌犯罪的依法追究刑事责任。报案电话:110。

特此通告

香格里拉市人民法院香格里拉市人民检察院 香格里拉市公安局 香格里拉市司法局

2016年3月