个旧，是全国首批资源型城市转型试点之一，也是多民族聚居地区，素有“锡都”之誉，境内有38个民族，其中汉、彝、回、壮、苗、傣6个世居民族。近年来，个旧市采取“民族团结+”双促双推模式，携手共创民族团结进步示范，促使各族人民和睦相处、和衷共济、和谐发展，使锡都大地处处绽放民族团结之花，齐心唱响和谐发展之歌。

“民族团结+基层党建”。党建引领，高位推进。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，实施“三大工程”、落实“两项机制”、抓好一个重点地区，把民族团结进步作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治检验，纳入各级党委（党组）重要议事日程及全市目标管理责任制考核，通过市委常委会、理论中心组学习等形式，推动基层党建与民族团结进步创建有机融合。

部门联动，重心下沉。以“不谋民族工作的干部就是不称职的干部”标准，全市自上而下成立“一把手”为组长的示范创建机构，自觉履行守护民族团结生命线的政治责任，为构建平等团结互助和谐的社会主义民族关系提供坚强组织保障。制定《个旧市贯彻落实红河州创建全国民族团结进步示范州工作的实施意见》《个旧市关于贯彻全面深入持久开展民族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识的实施方案》等文件，联动市级51个成员单位开展“七进”活动，引导各族干部群众心向党，形成“党委统一领导、党政齐抓共管、统战民宗综合协调、相关部门各司其职、社会广泛参与”的格局，打造一批可复制、可推广的民族团结进步示范点，不断铸牢中华民族共同体意识。和平社区“四梁八柱”、市法院“三注重三坚持”典型经验受到国家民委肯定，为示范州的成功创建贡献“个旧力量”。目前，成功创建国家级模范单位2个，省级示范单位14个，州级示范单位36个、示范家庭100户。

“民族团结+脱贫攻坚”。夯实攻坚责任。聚焦“两不愁、三保障”，坚持政策措施优先落实、扶贫资金优先保障、帮扶力量优先安排，落实五级书记遍访和市级领导脱贫攻坚挂包责任机制，做好创建工作与脱贫攻坚“双融合、双推进”，实现贫困村、贫困户遍访和挂包全覆盖，不让一个兄弟民族在共同富裕的征程中掉队。投入脱贫领域资金4.28亿元，19个村脱贫出列，1066户3587人稳定脱贫，全市整体性脱贫如期实现。

强化扶贫措施。投入菜单式产业扶持资金732.6万元，培育新型经营主体63个，发展烤烟、马铃薯、甘蔗等产业2.88万亩。实施“万企帮万村”行动，121家民营企业与75个村委会签订结对帮扶协议；与乍甸乳业等共建扶贫车间17家，覆盖462户1111人特殊贫困群体。着力带动贫困就业，实现建档立卡户就业4985人。投资1638万元实施26件农村饮水安全巩固提升工程，实现农村安全饮水全覆盖。农危房改造4597户并竣工入住，2096人易地扶贫搬迁任务顺利完成，大屯“幸福小区”城镇化安置点作为先进经验全省推广。落实控辍保学“双线六保”责任制，41名不稳定学生返校就学。贫困户100%参加城乡居民基本医疗保险和大病保险，住院报销比例达90%以上，大病救治率达100%。

“民族团结+文旅融合”。挖掘民族文化资源。擦亮“世界锡都宜居个旧”历史文化名片，提升民族文化软实力。实施文化惠民工程，把“三馆一站”作为民族文化传承前沿阵地，举行文化科技卫生“三下乡”、感动个旧十大人物评选表彰会、民族团结进步书画展，完成《个旧市贾沙陡岩土掌房调研报告》等10余项调研课题，挖掘整理非物质文化遗产保护项目149项，保护民族精品歌舞9项。

培植民族文化产业。开发与保护贾沙陡岩彝族舞蹈、蔓耗苗族芦笙、锡城烟盒舞、大屯团山彝族武术、卡房板凳龙等项目，打造以阿邦、小蔓堤傣族村，麻玉田彝族村等为示范的特色村落，在红河谷一线形成别具风格的民族小楼。举办彝族火把节、苗族花山节、傣族泼水节和回族开斋节等活动，加级寨梨花园、戈贾森林公园、乍甸牛奶小镇、贾沙阿邦、蔓耗小蔓堤等特色景点吸引州内外游客，联合国第三批保护民族传统村落陡岩村土掌房、尼格蓝色温泉、丫沙底温泉、克勒大山解放大西南最后一战遗址等景点列入红河哈尼梯田黄金旅游线路中。川欣食品、认真食品、沙甸映象等30余家民族食品加工初具规模。

“民族团结+绿色生态”。生态保护持续加强。践行“绿水青山就是金山银山”理念，巩固“国家卫生城市”创建成果，创建云南省文明城市，提升“世界锡都宜居个旧”对外形象。颁布《个旧市冶炼废渣管理办法（试行）》，实施重金属污染防治“五大工程”，北部选矿试验示范工业园区基本建成并有20家企业入驻投产。综合防治水体污染，城市集中式饮用水水源地水质100%达标。纵深推进河长制工作，清理河道31.6公里。大屯海综合治理项目稳步开展，环湖绿廊主体完工。联防联治滇南中心城市大气污染，空气质量优良率98.9%。人工造林及森林抚育3.4万亩，完成通道面山绿化种植2.25万亩，白云山国有林场获省级生态文明教育基地称号。423个自然村建立村庄保洁制度和文明村规民约，新建改建农村“厕所革命”8225座。编制《个旧市乡村振兴战略规划（2018—2022年）》，沙甸街道金川社区成功创建云南省美丽村庄。建成宝华公园、戈贾森林公园、阳山湿地公园、牛奶小镇、鱼峰书院等一批集生态、休闲、教育为一体的民族团结进步宣传阵地。2019年，投资2000余万元在沙甸建成红河州首个民族团结主题公园，生态文明建设与民族团结进步事业有效衔接。

“民族团结+民生福祉”。改善民生福祉。围绕滇南中心城市建设总体规划布局，推动个旧主城与大屯新区功能互补、双城联动。改善民族地区基础设施，美丽公路、农村公路建设235.19公里，个旧至元阳公路成为全州首条“美丽公路”。4G网络已覆盖城市建成区及集镇，城乡光缆通达率100%，行政村全部实现“网络村村通”。加大社会保障力度，全市少数民族社会养老保险实际参保率99.87%。完成574个集体经济组织清产核资工作，农村土地承包经营权完成确权登记36.15万亩。2019年，高考总上线率100%，本科上线率居全州第二；纳入全国紧密型医共体试点并启动实施，市妇幼院完成提质改造并顺利通过“二级甲等”评审，市人民医院胸痛中心通过中国胸痛中心认证，云河药业复方龙血竭胶囊纳入国家医保目录；城乡低保、社会救助、抚恤优待标准逐年提高，城市社区居家养老服务中心实现全覆盖。云南振兴、云南乘风入围“2019云南省非公企业100强”，乍甸乳业被列入第六批农业产业化国家重点龙头企业，圣比和实业、云河药业先后被认定为“云南省认定企业技术中心”。