河口县“四项制度”抓实抓细服务群众工作

为认真落实制度治党的有关要求，持续深入推进基层服务型党组织建设，河口县建立完善轮流坐班、限10服务、干部联户、共驻共建“四项制度”，推动联系服务群众工作常态化和长效化。

“轮流坐班”制度，开展代理服务。在全县6个乡镇全面推行村干部轮流坐班制度，要求各村在村级活动场所设立专门坐班室，制定坐班安排表并张贴在公示栏位置，采取村干部和驻村干部轮流坐班的方式，每天至少安排1名干部在坐班室办公，负责处理村内事务、接待群众来访、处置突发事件、办理服务事项、打扫场所卫生，切实解决村民“人难找、事难办”的突出问题。制度自2014年实施以来，各村坐班干部已为群众化解各类矛盾纠纷150多件，处置突发事件1300余起，代办群众事务3200余项。

“限10服务”制度，开展便民服务。结合村民分布情况，在各个村民小组分设“党员10分钟服务圈”，每个“服务圈”组建一个服务团队，以一名村民小组党支部书记为队长，以党员中心户、村民小组长中的党员以及党员志愿者为队员，负责每个“服务圈”的相关工作，队员接到村民的求助电话后，必须在10分钟内赶到现场对事件进行处理。特别是老范寨乡还要求每名队员联系5至10户群众，定期走访群众家庭，重点关爱困难群众、空巢老人、留守儿童。

“干部联户”制度，开展下访服务。建立完善干部直接联系服务群众制度，推行“一区一会五联户”模式，即建立党建责任区，召开民情恳谈会，实行领导蹲点联户、部门挂钩联户、干部结对联户、村（居）干部及“两代表一委员”广泛联户、驻地单位就地联户，推动1619名党员干部与7435户群众结对连亲，通过开展“千名党员干部走边关”、“让党员在志愿服务中显活力”、“党徽在支农一线闪光”、“在职党员进社区”等主题服务活动，为群众做好事、办实事、解难事1151件，进一步密切党群干群关系。

“共驻共建”制度，开展志愿服务。依托在职党员进社区服务活动，进驻单位与社区建立党建联席会议制度，并签订《共驻共建协议书》。按照《在职党员到社区报到为群众服务》方案要求，通过“两到一为”服务社区群众，即党组织按照单位驻地到所在社区报到，党员个人到居住地社区报到，推动71个机关单位1024名在职党员到3个社区报到开展“小红帽”志愿服务活动156次2485人次，帮助解决社区实际困难232个，办好事实事682件。

（河口县委组织部 陈伟）