金平县探索实践“一核四融”模式构建抓党建促边疆全域治理综合体系
作者: 发布时间:2020/11/12 21:33:51 点击率:0
近年来,金平县结合边境、民族、山区、美丽等实际,全面贯彻落实党的十九届四中全会精神,积极探索“一核四融”综合治理模式,以建强党组织为核心,融入宗教治理、边境管控、民族团结、乡风文明工作,构建抓党建促边疆全域治理综合体系。
强化组织核心,用好党建引领“指挥棒”。制定《金平县抓党建促边疆治理工作方案》,细化四级党组织书记和挂钩联系乡镇的处级领导干部、挂钩联系村的乡镇班子成员“六类干部”抓党建促边疆治理工作30条任务清单,推动综合治理工作深入推进;建立县处级领导干部联系乡镇、村(社区)工作制度,通过调研、指导和督促,破解重点难点堵点,全面提升边疆治理水平。按照 “脱贫攻坚有思路、乡村振兴有办法、服务群众有招数”要求,实施农村优秀人才回引计划,着力选拔政治强、素质优、敢斗争、善治理的优秀党员担任村党组织书记;注重选拔致富带头人、高校毕业生、退役军人等优秀党员干部到村任职;实施村(社区)干部“缩面提标”工程,全覆盖推行农村武装助理,招聘村(社区)党群服务员,整合县内、县外教育培训资源,分级分类轮训党员干部,提升各级党员干部综合治理能力。突出政治标准,从严把好发展党员“入口关”,实现党员发展数量、质量、能量“三提升”目标;全面落实党内关怀机制,做细做实党内激励、关怀、帮扶工作,传递党的温暖,积极营造党组织与党员之间“一家亲”的和谐局面。培育壮大农业新型经营主体,开展产业链上建支部、建基地,出产品、出品牌“两建两出”行动,采取“党组织+农业新型经营主体+基地+农户”等方式,新建一批有特色、能带动、见成效的产业实训基地,带动群众稳定增收,高质量助推乡村振兴。
突出标本兼治,找准宗教和顺“金钥匙”。实行县乡村组四级党组织书记抓宗教工作责任制,亲自带头做到“四带四必”,强化各级党组织对宗教工作的领导。把宗教治理工作纳入基层党建述职评议、纳入领导班子年度综合考核指标、纳入县委巡察、纳入党委(党组)意识形态责任制考核、纳入软弱涣散村基层党组织整治、纳入脱贫攻坚驻村第一书记扶贫帮扶内容、纳入平安建设,形成上下联动、齐抓共管新格局。县乡党校开设学习习近平关于党的宗教理论课程,组织、统战、民宗等部门联合挑选和充实讲授师资力量,依托举办干部教育主体培训班、万名党员进党校、专题党课等方式,让党员干部学深领会和正确把握习近平总书记关于党的宗教工作重要论述,认清宗教性质,积极稳妥开展宗教治理工作。按照政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时起作用“四条标准”,引导教职人员用社会主义核心价值观、中华优秀传统文化阐释宗教教义教规,引导宗教界人士和广大信教群众在宗教思想教育、教规教义符合新时代进步要求。
筑牢国门防线,织密边境安宁“防护网”。聚焦管住人、管住村、管住通道、管住证件、管住边境“五个管住”,落实“1133责任制”,做到严防输入、内防反弹,推动疫情防控工作由应急性超常规防控向常态化防控转变。实施“红旗飘飘”工程,在边境乡镇建设国门党建示范点、国门小学、国门村寨等阵地群,在边境村小组分别遴选边境信息员,选派拥党爱国、情况熟悉外事界务员组建边境和谐先锋队,开展“同升一面旗、共爱一个家”主题活动。按照“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”要求,健全完善党政军警民“五位一体”强边固防机制,大力推进国门哨所建设,创建无毒村寨和无走私村寨,组建党政军警民联合守边固边队伍,配强“一村一辅警”,共同巡边护边、联防联控。紧盯走私、偷越国(边)境、涉恐、涉毒、跨境赌博、枪暴等重点跨境违法犯罪,全面宣传和落实《金平县跨境违法犯罪举报奖励办法(试行)》,严厉打击跨境违法犯罪专项行动,形成打击整治强大攻势。
共建同心家园,维护民族团结“一家亲”。把民族工作纳入党委(党组)、各部门重要议事日程,各党委(党组)每年研究2次以上民族工作,理论中心组学习民族理论、民族政策、民族法律法规每年2次以上;把中华民族共同体教育纳入国民教育、干部教育、社会教育全过程,引导干部群众树牢“三个离不开”思想,增进“五个认同”。开展“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”主题宣传活动,积极保护传承和弘扬优秀民族文化,积极抢救、保护和开发本土少数民族语言文字、口传文化、音乐舞蹈、技艺、服饰、餐饮和医药等物质和非物质文化遗产,积极培育民族文化传承人。采取“点、带、圈、联盟”联动推进方式,深入开展进机关、进企业、进社区、进乡(镇)村、进学校、进连队、进宗教活动场所、进医院、进口岸、进家庭“十进”工作,创建一批民族团结进步示范点、示范带、示范圈与民族团结进步乡镇联盟,为云南“建设全国民族团结进步示范区”贡献金平力量。积极争取边境小康村项目,把边境小康村建设成为民族团结进步示范的靓丽名片;深化 “万企帮万村”行动,扩大结对帮扶覆盖面和影响力,提升结对帮扶质量,把民营经济人士紧密团结在党的周围。
厚植精神土壤,激发乡风文明“驱动力”。坚持德治、法治、自治“三治合一”,激发全民参与治理的积极性、主动性和创造性。着眼打造“多彩边城•长寿金平”靓丽名片,坚持“规、清、治、建、管”五结合,全面推进城乡人居环境大整治大提升,实现“乡村颜值”和百姓“幸福指数”双提升。坚持力量、资金、项目等资源整合集中,把美丽乡村建设、文明乡风示范村、平安村寨、抵边小康村、生态文明乡镇、生态文明村创建等工作融合推进,一体运作,凝聚工作合力。全县93个村全覆盖推广“表现增积分、积分换物品”自助式帮扶,每个村建设1个爱心超市,用积分换取生产生活用品,凝聚群众正向能量。实施农村“法律明白人”培养工程,培育一批以村组干部、人民调解员为重点的法治带头人;健全完善村规民约,建立红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会及巾帼服务队、党员先锋队、志愿者服务队,设立善行义举榜、红黑榜“一约四会三队两榜”,革除陈规陋习致贫致懒行为。以“农民演、演农民,农民看、乐农民”为宗旨,以乡村大舞台、文艺进村寨等为载体,传播党的声音;组织开展好婆婆、好媳妇、好儿女等系列等评选活动,弘扬新时代乡村家庭文明新风。