云南绿春：“五边行动”推动边疆党建长廊153工程

绿春县以153公里边境沿线3个乡镇、7个村委会和48个抵边自然村为重点，实施党建引领“边疆治理体系和治理能力现代化”，抓好“组织强边、和谐稳边、富民兴边、开放活边、守土固边”五边行动，实现“边疆稳固、边境和谐、边民幸福”三大目标为主的边疆党建长廊153工程。

党建领航组织强边

持续巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育学习成果，不断夯实党在边疆执政的思想根基。健全完善纵向到底、横向到边的边境沿线基层党的领导制度和组织体系，强化抓实基层组织建设和干部队伍建设。全县7个边境村委会48个抵边村民小组建立了46个农村党支部和2个非公经济组织党支部，实现了“哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织”。深化“民警任村官”工作机制，全县14名辅警派任村“两委”班子兼职干部。平河镇大头拉祜寨从刚开始的“党建上山引领群众下山”工作切入，再向“党建引领、支部进村、先锋上阵”工作推进，通过实施边疆党建长廊153工程，系统总结成为“基层党建+脱贫攻坚+综合治理+守边固边”综合工作模式，打造出可借鉴可推广的具有边疆民族特色的党建工作品牌。

党建助推和谐稳边

探索“国门党建+社会治理”，制定完善村规民约，重视防范信教渗透，提高公众安全感和执法满意度，走出一条自治、法治、德治“三治结合”的乡村善治道路。辐射推广大头拉祜寨“一组十户、党员包保”的“网格化”综合治理机制，全面提升边境基层党组织的整体功能，党员干部深入沿边村寨积极宣传缉枪治爆、禁毒知识、举报三非等政策法规，营造边境和谐环境。骑马坝乡建立了挂钩领导包片、村组干部包村、党员干部联户的责任制，制作集基层党建、153工程、感恩教育、综治维稳、人居环境提升内容为一体的政策宣传牌悬挂到杯倮村农户家中。

党建引领富民兴边

积极探索实施县委书记抓农村基层党建工作重点项目，抓好边疆党建长廊“四位一体”建设项目。平河镇全力抓好活动场所向村民小组党支部延伸工作，对活动室场地进行粉刷墙壁、改造线路、悬挂相关制度牌、完善软硬件设施等提升工程，增强党员干部归属感，形成“哪里有党旗哪里就有凝聚力，哪里有党员哪里就有主心骨”新格局。半坡乡建成橡胶产业培训中心并投入使用，为群众增收2000余万元，年实现利税300余万元，项目受益面覆盖半坡乡2526户10100名胶农，辐射至大黑山镇及周边乡镇2000余户胶农的10万余亩橡胶。启动实施了二甫新村边境小康示范村项目建设，共投入1000万元（已拨付项目启动资金400万元），项目的实施将对边境村寨守边有动力、党建引领经济社会发展等方面作出示范。骑马坝乡持续增强集体经济造血能力，入股泸西花卉产业30万元，光伏电站建设60万元，目前泸西花卉产业入股分红2.55万元，光伏发电收入6万元。

党建联创开发活边

构建“党建一体化”格局，推动联创联建。平河镇对接丫口水塘至乌马独红、白石头至都龙两条合法边境通道，建成平河集镇、新寨岔路、丫口水塘3个边贸市场，形成了“两集镇三市场”的空间布局。半坡乡溜索改桥坝溜桥项目全面建成通车，突破两地一江之隔的屏障，15公里道路修缮工程稳步推进，切实改善了制约半坡经济发展的交通现状。骑马坝乡在派出所服务大厅、东吗检查点设置了党员示范窗口和示范岗，亮出身份、挂牌上岗、公开承诺，提供一站式服务。

党建筑牢守土固边

实行“党建指导”下沉抵边、“辅警村官”一线驻边、“联防联控”合力固边。沿边乡镇充分调动辅警村官、界务员、护林员、治保员等群防群治队伍力量，以村（社区）为单位组建党员服务队、护村队等，做好疫情防控、矛盾纠纷化解等工作，对边境通道、山口小道、便道、水路等重点部位开展常态化巡逻执勤。运用村民小组防疫微信群、村村“广播响”开展疫情防控政策知识宣传，筑牢群防群治的严密防线，让党旗在边境疫情防控斗争第一线高高飘扬。将守卫在边境一线的15961名边民武装成“不穿军装的边防守卫军”，持续开展“唱国歌、升国旗、走边关、守国门”活动和“村村广播响、户户红旗飘”工程，形成了“红旗升起来、党建抓起来、形象树起来”的生动局面。