弥勒市实施城市基层党建“书记领航”项目，以“头雁效应”激发城市基层治理“群雁活力”，提升党建引领城市基层治理水平。

上下联动，多方参与聚合力。一是建立“四级联动体系”。对标省级基层党建示范市“8有目标”，围绕做强街道、做优社区、做实系统、做活治理、做好保障5项工作，制定实施《关于加强和改进城市基层党建工作的实施方案》，成立了城市基层党建和基层治理工作领导小组，组建了城市基层党建联盟，建立了市委、市政府领导班子成员挂钩联系社区工作机制，打造了福地、福心、温泉、城西、城关、铺田6类城市基层党建“书记领航”项目社区党建示范点，通过先后召开城市社区基层党建工作座谈会、动员部署会、现场办公会、党建联席会、工作推进会等，稳步推进弥阳镇撤镇设街道、社区集体经济产权制度改革、社区工作者职业体系建设等项目，扎实有效推动城市基层党建“书记领航”各项工作任务落地见效。二是社区“大党委”共驻共建织牢基层治理网格。组建了14个社区“大党委”，将114家机关企事业单位纳入社区“大党委”开展共驻共建，并建立驻区单位一对一包保社区党建工作机制和单位职工包网挂户工作机制，构建起乡镇、村（社区）、小组（小区）、片区（楼栋）、住户“五级网格化”管理体系，通过签订共驻共建协议，建立需求清单、资源清单、项目清单，定期召开联席会议，轮流主办共驻共建活动等方式，推动资源共享、党员共管、活动共抓、和谐共建。通过推动“三官一师一员”（法官、警官、检察官、律师、调解员）到网格内开展法律咨询援助、矛盾纠纷调解等事务，推动2800余名机关事业单位党员回居住社区开展“红色打卡一小时”活动，组织114家社区“大党委”成员单位、1200余名社区网格员，3800余名志愿者安装“智慧党建”手机APP，将身边发生的社会治安、环境卫生、矛盾纠纷、私搭乱建、交通拥堵等各类社会问题通过图片、视频、文字等方式发送到智慧指挥中心，交由智慧联动指挥平台及时进行处理等方式，着力推动群众诉求在网格内回应，矛盾纠纷在网格内解决。

赋能减负，强化自治添动力。一是持续为社区减负松绑。制定出台《弥勒市社区工作准入制度实施方案》，制定社区工作事项名录及清单，明确了10项服务类型，31项具体服务项目及工作内容，明确上级部门不得把自己职责内的工作事项转嫁给社区，确需社区协助办理的按准入审批规定进行审批，清理规范上级职能部门在社区设立的工作机构9个，取消加挂的各种牌子67块，精简社区会议42场次，精简社区工作台账14类，切实减轻社区工作负担。二是赋予社区调度指挥权。将20%的机关党建考核权限下放给社区，社区利用考核“指挥棒”调动全市65家机关事业单位党组织、2200余名机关事业单位党员，开展疫情排查116场次，协调各类资金30.86万元，争取建设项目15个，共享党建资源85项，为社区解决实际困难42个，惠及居民6万余人，真正为社区扩能增效。三是打造“红色物业”提升自治水平。建立党组织领导下的社区党组织、业主委员会、物业公司议事协调、服务评价、纠纷调处工作机制，在福地、温泉2个社区打造小区党建、“红色物业”示范点，通过在物业公司建立党组织，从住建部门选派党建指导员到物业公司履职，打造“小区党建客厅”，组建“红色管家”服务队，开展“红色管家”24小时“随约”服务，建立“53522”快速反应机制（针对业主诉求，5分钟内到达现场，小问题30分钟内解决，大问题5个小时内解决，特殊复杂问题2天内形成解决方案、2天内给予居民答复），使党的工作贯穿于物业服务全过程，进一步提升物业公司管理服务水平，不断提升居民对物业管理服务的满意度。

培养人才，职业建设提能力。一是强化选任，推进职业化队伍建设。将社区党组织书记队伍建设纳入全市干部队伍、人才队伍建设总体规划，打破地域、身份、职业界限，多渠道选优配强社区党组织书记。采取从乡镇下派一批、特设岗位聘用一批、社会热心人士吸收一批等方式，充实社区工作者队伍，并探索建立社区专职工作人员岗位等级序列，着力提升职业资格专业化水平。今年以来，选派了12名市直机关年轻干部到社区挂职锻炼1年，将5名新招募的西部志愿者分配到社区一线进行实践锻炼1年；招聘公益性岗位充实社区工作力量，实现社区工作人员由原来的5名增加到现在的6-10名。二是强化培训，提升职业化能力素质。利用党建综合信息服务平台、市乡党校、党建脱贫“双推进”教育实训基地、党群活动服务中心等阵地，依托村（社区）干部培训班、村（社区）干部能力素质和学历水平提升、万名党员进党校等培训载体，围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、城市基层党建、社区治理等开展培训，着力提升社区干部能力素质。举办2020年城市基层党建工作暨社区干部能力素质提升培训班，培训社区干部168名；选派3名社区干部到其他县市挂职锻炼，探索推进社区干部异地培养成长；选派10名干部参与“弥泸一体化”联合培训活动，赴上海就城市基层党建工作进行专题培训，进一步推动社区干部转观念、转角色、转方法，切实提升社区干部履职能力和水平。